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以新成绩迎接新时代 —— 凤凰县2017年工作回顾

作者:施雨润苗 麻正规 来源:凤凰党建网 关注: 时间:2018-03-05 15:36

生态建设换新颜

绿水青山就是金山银山。以旅游业为主导产业的凤凰,深知做好“生态文章”的重要性。

2017年,凤凰县打响治山、治水、治污攻坚战。造林与护林同步加大力度,治水与护水不断深入结合,传统村落保护与秀美村庄建设协同推进。着力做好山水“文章”,努力绘就乡村“美丽画卷”,谱写绿色发展“进行曲”,不断打造宜居宜游宜业的新凤凰,使治理、保护、建设、利用实现有机统一。

2017年以来,全年累计完成退耕还林面积1200亩创建国家森林城市建设2000亩。同时,该县一方面加大景观改造升级,提升景区吸引力,另一方面开发生态护林公益岗位,落实生态补偿,带动贫困群众就业增收。推进了“青山抱古城”项目建设,累计完成投资5000万元。全年商品林禁伐面积2.67万亩,补助资金21万元,新开发生态补偿公益岗位472个,66107.9公顷山林实现“结对看护”,2万余群众受益。

2017年以来,该县加大水资源保护力度,依法取缔长潭岗银鱼诱捕网箱346口、水源保护区养殖场32个,规范沿河餐饮经营场所174家,300余人定点护河,实现治水常态化。凤凰坚决摒弃盲目追求GDP效益和发展速度,关停了昊通电解锰、烟花爆竹生产加工等重污染企业,治污实现了新突破。

2017年以来,为建设美丽乡村,加快乡村振兴发展,该县先后完成了55个村环境治理及26个村绿化亮化工程,建设完成秀美村庄24个,乡村呈现自然之美,旅游价值也不断显现。一年来,全县乡村旅游接待游客505万人次以上,实现旅游收入近7.8亿元,与2016年相比,实现了34%和39%的大幅增长。

文化旅游谱新篇

近年来,凤凰县坚持以旅游供给侧结构性改革和提升美誉度为抓手,加大旅游建设管理。2017年共接待游客总人数1510万人次,实现旅游总收入141亿元,同比增长9.4%、21.3%。

推进文化旅游开发全域化。突出古城核心景区扩容提质,景区景点内涵提升和外延拓展不断加速。同时加快廖家桥国际休闲度假区建设,完成城北游客服务中心和生态停车场建设,服务连接古城与乡村游。目前,全县旅游已基本形成以古城为核心吸引物、以廖家桥-长潭岗国际休闲度假区为承接枢纽、以北线和西线为乡村游精品、以城市干道和快慢行系统为通道走廊的全域化发展格局。

推进旅游产品建设品质化。开工建设中青宝文化科技创意产业园、秀兰集团投资的凤凰第一家五星级酒店等项目,新增墨岚等一批特色民宿;完成“凤凰记忆”等精品文化项目建设;完成舒家塘、拉毫营盘等传统村落保护,实施老洞、扭仁等一批新景点建设,加快推进山江镇区风貌提质改造,古城、北线、西线旅游品质不断提升。

推进旅游市场管理规范化。按照国家5A级景区标准,不断完善旅游服务设施,完成免费公厕提质改造8个;引导涉旅行业建立行业协会管理机制,支持志愿者服务常态化;加大旅游秩序整治,查处旅行社5家、购物场所4家,处理处罚非法拉客人员500多人次;启动凤凰旅游票务服务体系和交通接驳管控体系建设,旅游行业管理和市场秩序不断规范。

推进旅游业态发展链条化。旅游交通运输业不断推进,旅游接驳管控体系加快建设,首批50台巴士即将投入使用。餐饮住宿业和旅游购物业蓬勃发展,新增就业岗位2800余个。打造非遗全景体验剧《巫傩神歌》,与《边城》《苗寨故事》一起丰富了民族文化体验产品。旅游人均消费水平快速提高,产业效益不断提升。

民生事业新福祉

立足“民生基点”共享“幸福生活”。凤凰县始终坚持将民生事业与经济建设放在同等重要的位置,并把人民群众最为关心的社会治安、医疗教育作为民生事业的重中之重。

凤凰县位于湘黔交界地,流动人口多,加上不断增长的游客量,社会治安环境复杂,构筑立体化社会治安防控体系显得尤为重要。

近年来,凤凰县以“平安凤凰”建设为目标,努力打造平安凤凰建设“升级版”。先后投资了3500余万元,在全县范围内建立2617个监控高清探头,实现城乡监控全覆盖。

凤凰县公安局巡特警大队下设6中队、共计150人,按照所辖路段,每天开展有针对性的巡逻防控。每天晚上8时至12时,巡逻民警在凤凰城区景区走街串巷、摸排巡查,在辖区的重点路段和人员密集区往返巡逻。晚12时至次日凌晨4时,则在城区各主要路段实行车巡。该大队屯警街面以来,发案同比下降29.5%。  

该县还在城市街面和交通主干道建成2000个视频探头的基础上,新增“村村通”监控探头489个,织密城乡“天眼”网络,形成街面巡防与空中监控紧密协作的立体防控网。

如今凤凰的大街小巷,巡警密布,警灯闪烁,呈现出一幅流动的平安和谐图。

近年来,该县以医疗救助帮扶工程为抓手,统筹城乡医疗协调发展、深化医疗体制改革,有效缓解了贫困群众“看病贵、看病难”问题,打通老百姓看病就医最后一公里。

2012年以来,该县累计投入资金2.2亿元,对全县12所乡镇卫生院、261个建制村卫生室进行标准化建设。通过“城乡互换,轮岗交流”、订单定向免费学习、对口帮扶支援等新型培训方式,培养了一批高层次卫生技术人才。目前,该县17个乡镇卫生院,标准化建设达80%以上。全县281个村(社区)基本医疗设施实现无死角全覆盖,42.8万人的日常小病都可以在“家门口”获得救治。

为进一步深化医疗体制改革,从根本上解决群众特别是贫困群众“看病难、看病贵”问题,该县先后制定并出台一系列惠民举措。推行“一站式”服务窗口,让广大病友实现了“零距离”报销。建档立卡患者县域内住院起付线实行全免,并将建档立卡患者在县内和县外定点医院住院总费用报销比例分别提高到90%以上和80%以上。同时在全州范围内率先实施“先诊疗、后付费”服务模式,真正把优质医疗服务送到老百姓的心坎上。

据统计,2017年该县建档立卡贫困患者总住院22956人次,总住院费用10574.61万元,通过基本医保、大病保险、民政救助和财政兜底等综合补助后的总报销金额9114.2万元,个人自付比例不到14%。2017年,该县基本医疗保险参保人数达346272人,参保率达99.29%,其中建档立卡贫困人口参保人数为91178,参保率为100%。

2017年,凤凰县以教育精准脱贫为抓手,扩大扶贫对象,增加扶贫项目,全面缩小城乡教育差距,推进教育均衡发展,不让一个贫困学生因贫失学。实现了教育精准扶贫全覆盖,进一步优化贫困学生资助政策体系,对学前至高中阶段建档立卡户、城乡低保户、孤儿(含事实孤儿)、残疾(含残疾家庭子女)学生实施免费教育,并按照每生每年“学前1000元、小学1500元、中学2000元、中职2500元(从2017年秋季学期开始,1-2年级建档立卡贫困生提高至3000元/年/生)”给予生活补贴。对贫困大学新生按专科每人4000元,本科每人6000元给予一次性救助;对特困大学新生按省外1000元,省内500元给予入学路费补贴;按本、专科生8000元,研究生12000元办理大学生生源地信用助学贷款。

2017年秋季学期起,该县在全面贯彻执行国家资助全覆盖政策的基础上,据实免除本县农村户籍、城乡低保、孤儿(含事实孤儿)、残疾(含残疾家庭子女)学生在县内义务教育阶段学校就读的作业本费、教辅资料费,以及在县内高中阶段学校就读的学费、教科书费、教辅费、住宿费、作业本费、高一新生体检费等费用。积极引导中华社会救助、坤叔助学团、上海大眼睛等近30个社会团体捐资助学825万元,惠及学生3120人。

据统计,2017年,该县共发放贫困生资助金6252.921万元,惠及学生71133人次;完成1629名大学生1230.68万元生源地贷款。同时农村义务教育学生全部享受免费营养餐,营养改善计划资金全部实行专款专用,独立核算。

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