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让贫困孩子接受优质教育 切断贫困代际传递——凤凰强力推进教育均衡发展

作者:吴玉辉  来源:凤凰党建网 关注: 时间:2018-03-03 15:24
       “我享受了国家推出的优惠政策,得到了生活补助,教辅资料费也可以免了,减轻了家里的负担。”2月1日,在凤凰县千工坪九年制学校就读的贫困学生隆琴莲兴奋地告诉笔者,自从该县实施贫困学生资助全覆盖后,自己再也不用担心读不起书,上不了学了。
  2017年,凤凰县以教育精准脱贫为抓手,扩大扶贫对象,增加扶贫项目,全面缩小城乡教育差距,推进教育均衡发展,保障建档立卡户、城乡低保户子女“有学上”、“上好学”、“都上学”、“能就业”,切实阻断贫困代际传递,实现了教育精准扶贫全覆盖,不让一个贫困学生因贫失学。
  识贫与扶贫并重,确保贫困学生“一个都不能少”
  为进一步确保精准识贫,该县构建县、乡、村、校“四位一体”的认定模式,严格按照“家长(或学生)申请→村、乡镇、学校初审、公示→县教体局、县扶贫办、县民政局核定→财政打卡发放”的流程,认真做好各类资助对象的认定和资助金发放,不多报、不错报、不漏报。
  2017年,进一步优化贫困学生资助政策体系,对学前至高中阶段建档立卡户、城乡低保户、孤儿(含事实孤儿)、残疾(含残疾家庭子女)学生实施免费教育,并按照每生每年“学前1000元、小学1500元、中学2000元、中职2500元(从2017年秋季学期开始,1-2年级建档立卡贫困生提高至3000元/年/生)”给予生活补贴。对贫困大学新生按专科每人4000元,本科每人6000元给予一次性救助;对特困大学新生按省外1000元,省内500元给予入学路费补贴;按本、专科生8000元,研究生12000元办理大学生生源地信用助学贷款。
自2017年秋季学期起,该县在全面贯彻执行国家资助全覆盖政策的基础上,据实免除本县农村户籍、城乡低保、孤儿(含事实孤儿)、残疾(含残疾家庭子女)学生在县内义务教育阶段学校就读的作业本费、教辅资料费,以及在县内高中阶段学校就读的学费、教科书费、教辅费、住宿费、作业本费、高一新生体检费等费用。
  在落实学生资助政策、确保资助主渠道畅通的同时,不断拓宽筹资渠道,大力提高扶贫助学的覆盖面与帮扶力度。全年积极引导中华社会救助、坤叔助学团、上海大眼睛等近30个社会团体捐资助学825万元,惠及学生3120人。
  “我们做到三个不少:资助对象一个不少,资助项目一个不少,资助经费一分不少。”凤凰县人民政府副县长吴汉章介绍说。
  据统计,2017年,该县共发放贫困生资助金6252.921万元,惠及学生71133人次;完成1629名大学生1230.68万元生源地贷款。同时落实营养改善计划,农村义务教育学生全部享受免费营养餐,营养改善计划资金全部实行专款专用,独立核算。
均衡与优质并重,保障城乡贫困学生“上好学”
        “不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上。这是习总书记的嘱托,我们不能辜负。”2017年10月20日,十九大代表、中共凤凰县委书记颜长文在接受中国青年网记者时说。
  2017年,该县切实加强农村学校基础设施和教师队伍建设,扩大优质教育资源共享范围,促进城乡教育均衡发展。
  改善薄弱学校办学条件。2014-2018年,该县规划“全面改薄”项目投入资金2.0217亿元。截至目前,累计投入资金7.27亿元,资金投入率359%,开工建设校舍建筑面积23.1万m2,室外运动场15.8万m2,竣工校舍建筑面积22.3万m2,室外运动场15.8万m2,添置设施设备7.04万台件套,极大地改善了农村学校办学条件。其中,2017年投入农村学校标准化建设工程资金3970万元,计划完成15000㎡建设,实际完成建筑面积16190㎡。
加强农村教师队伍建设。该县突出实施乡村教师支持计划,实行农村教师职称评定、津补贴待遇、保障性住房等政策倾斜。截止目前,全县教师共有高级职称195人,其中农村教师170人,占比87.2%;从2009年起,开始发放农村教师津补贴,农村教师津贴最高达1400元/月/人,极大提高了教师工作积极性,促进了师资均衡配置和农村教师队伍的稳定。2013年以来,累计发放农村教师津补贴5101.05万元。建成学校教师住房3530套,其中公租房3272套,公转房56套,周转房202套,实现了农村教师人手一套住房的目标。
  加大城乡教育信息化工程投入力度。2017年投入1690万元,实施南华中学数字校园建设,续签了宽带网络校协议,保证了中心完小以上校校网络畅通,各校新增资源硬盘各一个;完成了教学点数字教育资源全覆盖项目的建设及应用工作。箭道坪小学1+N网络联校增扩了火炉学区和林峰小学两所听课教室,在全省推介,产生良好的社会反响;文昌阁小学成功申报十百千万工程项目“创客教育”进入实施阶段。初步形成了以城镇学校为中心、农村中心学校为辅,通过网络直播与农村学校,实现教育资源共享的全新机制,有效弥补了农村优质教学资源的严重不足现象,教育资源现代化、信息化、均等化进程不断加快。
  特殊与困难并重,保障适龄贫困学生“都上学”
     “学校又发两套校服,食堂一荤一素一汤都有,学校学习用品也帮买。”在凤凰县思源实验学校,作为建档立卡户家庭子女,来自吉信镇的梁鑫形容自己在学校的生活基本上是无忧无虑。
  为解决特殊群体入学难问题,该县设立进城务工随迁子女就读“绿色通道”,将思源实验学校定位为“优质的平民学校”,专门招收农村偏远地区贫困家庭、留守家庭和进城务工的农民工家庭孩子,并给予政策倾斜,打造“无费校园”,该校所有学生享受国家营养改善计划(免中餐),并由本级政府按每生4元给予晚餐生活费补助,按每生每年平均200元的标准解决往返车费,免费为学生提供全部床上用品及每年2套校服。
  2017年,该县加快推进城区学校扩容提质建设,顺利完成了箭道坪小学、县高级中学、县二中整体搬迁工程,新增城区学位2200个,有效缓解了城区学校大班额问题,2017年秋季学期,城区新生班额基本控制在州定标准范围之内。全县3317名进城务工随迁子女100%入学。
  为解决日益突出的农村留守儿童问题,该县还出台《凤凰县农村留守儿童关爱保护工作方案》(凤政办发〔2017〕7号),加强对农村留守儿童关爱保护工作的指导,通过送教上门、随班就读和到特校就读方式,保障适龄残儿接受教育权利。
  职教与培训并重,保障贫困学生、青年“能就业”
        “教育跟不上,脱贫效果会打折扣。一个家庭能让孩子受到良好教育,脱贫问题就好解决了,且能彻底解决。比如一个孩子如果能读到职高,谋到一份好工作,那么这个家庭就能彻底摘掉贫困的帽子。”凤凰县委书记颜长文认为,教育脱贫是从根本上解决脱贫的重要渠道,也是老百姓最希望的、收益长远的扶贫工程。
  2017年,该县实施农村中等职业教育攻坚计划,完成了县职中整体搬迁工程和招生任务,2017年秋季新生注册人数889人。聚焦学生就业导向,坚持“产教融合”发展,大力促进职业教育发展,改善职业教育办学条件,推动职业教育深度融入本土产业链条,有效服务凤凰社会经济发展。
  新建凤凰县职业中专学校项目竣工投入使用后,学校开设旅游服务与酒店管理、工艺美术等七个专业,学生以涉旅行业为主要就业方向,可从事导游、景区讲解、景区表演、旅游产品销售等涉旅工作。为进一步提升毕业生就业渠道空间,先后与凤凰古城公司、张家界冯氏旅游发展有限公司等20多家企业签订联合办学及就业协议,由县职业中专学校负责教育培养人才,学生毕业后,直接走上签约企业提供的就业岗位。
  该县还通过职业技能培训、“送教下乡,送技下乡”等方式,重点开展新成长劳动力职业技能培训,进一步增强贫困群众自我造血能力,全年完成精准脱贫职业技能培训1784人,毕业生就业率达98.5%。
  与此同时,着力打造教育名师工程,助力教育精准扶贫,全年完成创建名师工作室3个,全县名师工作室已达10个;全县教师参加国家、省、州培训达3000多人次;培训各级骨干教师1300多人,占比43.3%,所有教师接受培训年度内学分均不少于80个学时,极大促进了教师专业成长。
 
 
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