今年以来，凤凰县委组织部、凤凰农村商业银行联合下文共同开展“党建共创、金融普惠”行动，在巩固基层党组织建设，提升活力的同时，在打造区域金融诚信体系上发挥了重要作用，为凤凰县打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略发挥了重要作用。
截至今年10月，27个支行完成281个村（社区）党支部的信用排查，实现村（社区）信用的整体提升，完成首批打造的54个信用村第一批普惠授信名单公示。
源头清信共创“信用村”
凤凰农村商业银行三拱桥支行位于凤凰县筸子坪镇内，紧临湘西经开区，外出务工、种植养殖业成为筸子坪镇20个村的重要经济来源，以往由于信息的不对称，导致村民存在不同程度的欠款问题，一度为金融服务的推广及资金的使用埋下隐患。
今年7月，三拱桥支行与镇内20个村的党组织实行组织对接，在实施整村授信工程的前提下，形成银行党委与县、乡（镇）、村三级党组织联动的模式，对20个行政村进行信息摸底、排查，完成信用评级。
吉信联合支部委员、三拱桥支行行长田伟说：“过去，支行人手紧，覆盖面大，村情、民情不清，导致金融放贷有风险，村民欠贷难追缴的问题时有发生，其中政策不明、突发性事故、外出务工无法联系等成为欠贷的主要原因，影响着村集体信用和个人征信。如今通过三级联动后，这一现象有了根本的改变。”
今年以来，凤凰农村商业银行16个党支部在完成组织对接后，将“党建共创、金融普惠”行动融入“互助五兴”活动中，结成一名党员牵头任组长带动五户农户共发展的互助组。通过精准摸排互助组成员的详细情况，确认各户信用状况，保障授信人员的精准放贷。同时，试点村的村支两委成员与各支行金融村官就贷款金额进行动态管理，做好金融知识宣传、维护客户关系、金融产品推介和不良贷款催收，确保每笔资金的使用情况及人员信息的跟进，确保所贷资金的稳定性及风险防控性。
授信评审选出“信用人”
11月5日，凤凰县山江镇总兵营社区，7人小组成员对本次授信的69户新办业务居民进行信用评定。按照“年龄在18周岁至60周岁之间、无违法犯罪记录和不良嗜好、近五年无不良记录（包括银行借贷、网络借贷、私人借贷）”，结合评定户的资金用途和个人风险对所贷人进行了评定，对拟给予授信额度的46名居民进行张榜公示。通过公示的居民可获最低3万元的授信额度，同时根据客户在农商银行的存款资金流量、信用状况，对授信额度实行动态调整。
“以往贷款是银行的事，现在我们也是参与者，要真正让有需求、有能力的人享受到好的政策，搞好发展，不让欠款成为历史遗留问题。”社区党员、民兵营长龙国金说。
农户评级授信评审小组由该区域服务的支行负责人、该村村支“两委”成员以及村民代表组成。根据授信评审要求，农户评级授信评审小组确定每户能否授信，评审中需评审小组票数三分之二才能授信，同时对授信名单进行公示。
在该项工作评审小组签字后，按照“党建共创、金融普惠”的要求，将以村为单位，支行建立专夹保管，形成授信档案。同时结合深入走、全面录、综合评、公开授、充分用的“五步法”，利用乡镇工作会、各村党员会、村民小组会、村民代表大会等四个会议，集中走访与会人员，掌握全村农户基本信息。
党建引领保障信用好
“要形成金融普惠的‘扎实、深入、持久’，必须要依靠坚强的制度保障，而‘党建共创、金融普惠’行动的实施，对区域金融防控发挥了关键作用，实现了党员、党组织多方参与，共同维护区域金融的局面，为地区金融稳定支持产业发展奠定了良好的制度基础。”凤凰农村商业银行党委书记、董事长向云勇说。
根据“党建共创、金融普惠”行动的安排部署，在推进“党建共创”行动中，凤凰县采取两种模式：乡镇支行建立了党支部的，与对应的村支部开展“党建联盟”，成立党建共创工作组；乡镇支行没有建立党支部的，由联点党员和乡镇支行党员参与的方式组成党建共创工作组，切实把党的全面领导落实到基层。
为打造区域金融诚信体系，凤凰农商银行积极参与和推动地方信用环境建设，通过开展整村授信工作、征信知识宣传、金融知识宣传、苗汉双语广播，引导群众远离非法集资与电信诈骗，培育“信用至上”的全民意识和社会道德。
各乡镇支行和村支“两委”以金融普惠、整村授信为契机，以优化金融生态环境、打造信用村为目标，引导村民立德、立信、励志建设美好家园，牢固树立诚信意识，做诚信公民，营造“一人守信、全村光荣”的乡村文明风貌。同时，借助村支两委的力量，全面采集信息，做到信息收集全覆盖。
凤凰农商银行行长朱静介绍，通过“党建共创、金融普惠”行动的开展，2019年全县预授信农户将达到50%，2020年全县预授信农户达到100%，并建立金融服务站，力争通过2年的时间在全县各行政村实现“两个全覆盖”，即“党建共创全覆盖、金融普惠农村全覆盖”。2021年至2023年农村有需求客户申贷获得率达到100%，金融服务站实现代缴业务、网络支付等基础金融服务和农村电商、代收邮件等便民服务全覆盖，最终实现全县43万民众的金融服务有保障，产业发展有资金，完善区域金融诚信体系防控制度的目标。（文章来源：团结报）
