近年来，凤凰县不断引导“两新”党组织主动融入区域化大党建，持续打好建组织、优服务、促治理组合拳，强化党建引领贯穿社会治理全过程，不断推动“两新”党组织参与基层社会治理多元共治，打造基层治理发展与企业经营发展深度融合的“两新”党建新名片。
扩面增效，凝聚基层治理“新”合力。坚持走“建强战斗堡垒抓融合、嵌入组织体系抓融进、强化素质学习提能力”的基层治理路子，推动党的“神经末梢”与基层社会治理“基础单元”深度融合。一是持续扩大组织覆盖面。坚持“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则，把各类新经济组织、新社会组织包括外卖员、民宿行业、旅拍从业者、直播电商等新业态、新就业群体党员有效组织起来，做到党的事业发展到哪里、基层组织就建到哪里、战斗堡垒作用就体现在哪里。2022年全县两新组织新建党支部18家，纳入台账管理的两新组织非公经济企业40个，成立党组织32个，覆盖非公企业36个，党组织覆盖率90%；社会组织29个，成立党组织20个，覆盖社会组织24个，党组织覆盖率82.75%。二是党建引领激发党组织战斗活力。根据新业态和新就业群体的特点，从理论学习、组织生活、激励关怀等多个环节精准施策，加强关心关爱，实行差异化、全链条式服务，推动组织生活制度与党组织建设要求相匹配、与经济社会发展相适应、与基层治理相融合，把各方主体从社会治理的旁观者变成参与者，发挥多元主体在社会治理中的协同、自律、互律、自治作用，形成社会治理“大合唱”。三是以训促学提升参与治理水平。以集中授课、以会代训、实践拓展等形式开展学习培训，落实“三会一课”、流动党员教育管理等制度，常态化推进“两学一做”、党史学习等教育活动，将学习融入“一月一课一片一实践”主题党日活动有机结合，以学促行、以行践学，鼓励更多党员身体力行参与基层治理。今年以来组织党组织书记、联系单位党建指导员、党务工作者、组织出资人等培训班各1期，参与学员共计536人次，免费向两新组织赠送政治读物420套，提高党建工作水平和参与基层社会治理水平。
以心唤“新”，促基层治理“双向奔赴”。以服务新业态新就业群体为依托，主动对接、了解需求，推动提升服务效能，通过切实解决新业态新就业群体的困难，着力解决他们的后顾之忧，提高归属感和成就感来推动基层社会的共同治理。一是开展“万名干部联万企”行动。领导干部开展“驻点式”“沉浸式”督导服务，56名县级领导111名干部结对服务123家企业，持续为企业送政策、解难题、优服务，政策的知悉度和落实率持续提高，问题的发现率和化解率持续上升，服务的满意度和精准度持续增强，形成了“双向奔赴”的社会治理共同体，不断增强“两新”党组织的凝聚力、号召力和影响力。二是实施助企解困工程。开展金融助企行动，建立“银企共建”模式，为45家两新困难企业申请6500万元低息、无息贷款，解决企业资金需求，以高质量的服务做好政策宣贯解读，帮助企业用好用活用足政策，切实将政策红利转化为企业“真金白银”的获得感。三是提供困难救助。会同县总工会计划为7家困难职工党员企业提供临时困难援助，确定新业态救助对象45人，救助金额4万余元，为4个困难党支部拨付帮扶党费12000元，慰问困难党员307人，发放慰问金10余万元，维护新业态新就业群体的合法权益，让他们切切实实感受到来自党组织的关怀和温暖，彰显凤凰“两新”党建的温度。
“服务+治理”，激发为民服务“新”动力。以“服务治理为人民”为最高工作宗旨，创新“服务+治理”工作理念，激励“两新”融入基层社会治理，提升群众幸福感。一是深化“社区吹哨、党员报到”模式。积极发挥城市社区、国有企业和两新组织各区块功能作用，强化协调联动、优势互补，做实区域化“两新”党建平台，激活党建动能，引导社会群体积极投身参与社会治理，推动党建工作与基层社会治理同频共振，实现互融共促、共建共为的社会治理新局面。二是持续擦亮“志愿红”服务品牌。不断规范“两新”组织党员志愿者招募、管理、激励体系，推动志愿服务队伍服务技能按需发展、按需培养，打造一支素质过硬、本领高强的专业化志愿服务队伍，引导两新组织参与文明城市创建、防汛抗旱、“爱心送考”等重大任务挑战志愿服务。“五一”期间，组织两新党员志愿者600人次开展护航旅游志愿服务行动，保障旅游市场井然有序、安全有秩；高考期间，招募两新组织高考“爱心送考”志愿者207人，公交车、大巴车等大型车辆14辆，两新组织成为“爱心送考”主力军，为高考保驾护航。今年以来累计开展各项志愿服务26次，为基层社会治理工作注入了强劲动能。三是探索实施“志愿者公益卡”激励模式。联合21家两新企业、商户成立“爱心志愿联盟”，为参加活动的志愿者定制发放“志愿者公益卡”，志愿者可通过公益卡，在加入爱心志愿联盟商家处享受旅游优惠、餐饮折扣等权益，既是一份志愿者的专属身份认证，又是一个志愿者的激励保障系统，还是一处志愿者的爱心回馈平台，有利于持续激发新业态新就业群体参与基层治理的新动力。（一审：石丹丹 二审：杨华 三审：谭小伟）
