农村集体经济组织是落实党政策方针的“神经末梢”，是推动农村经济发展和基层治理的战斗堡。凤凰县以党建引领、党员示范、人才支撑、抱团发展为导向，逐渐探索“组织领、党员带、村民跟、同发展、共富裕”的发展模式，不断锻造农村集体经济“钢筋铁骨”，为乡村振兴提供坚强后盾。
党建引领强按“快捷键”。近年来，凤凰县充分发挥基层党组织对集体经济发展的主导作用，充分认识村集体经济的重要性，奋力打造可持续性、良性循环的经济发展“造血功能”。坚持把党对农村经济组织工作的领导作为首要原则，持续把党统揽全局、协调各方贯穿于农村集体经济组织发展全过程。坚持党旗在哪里，产业就延伸到哪里、人员聚在哪里，党组织就覆盖到哪里。通过党建引领，多渠道促进集体经济提质增效。全县283个村、社区党组织带头打造了特色产业，积极引导有产业基础、有资源禀赋的村（社区）党组织依托自身特色发展集体经济，比如菖蒲塘村的“红色农庄”，以红色资源为集体经济发展注入源动力；比如大坪村以“积分制分红”的管理模式，采取全方位发挥党员模范引领，群众积极参与的乡村自治氛围，在法治宣传、社会治安、公益美德、乡村建管、家庭生活等与群众生活密切相关内容上，通过积分形式，记录村民遵纪守法、邻里守望、好人好事和参加村级民主管理等集体活动的具体表现，年终以获得“积分总分”为村集体经济分红的比例重要参考依据，让‘美’有价值，让‘丑’有压力，有效激发了广大基层群众参与社会治理热情，不断提高群众生活幸福指数。
党员示范强赋“驱动力”。有效发挥广大党员的带头作用以及党员干部的帮带作用，通过三会一课、组织生活会、主题党日等方式，推动党章党规深入村社、深入社员。把党员培养成致富能手、致富能手培养成党员、党员致富能手培养成村组干部，让党员带头发展致富、带领群众共同致富。通过党员村干部队伍带头解放思想，产业大户技术扶持，带领村民兴产业、搞农业，逐步实现“一对一，对对红”“富村带穷村，一同奔小康”的良好局面，实现了一批党员村干部由“思想先进”到“领富先锋”的转变。积极引导党员群众通过盘活闲置的房屋、场地、抛荒农田和山林等集体存量资产，采取村集体统筹流转，将闲置土地“打包”与县惠农公司签订土地流转协议合同，将土地发展产业，村民参与分红，不仅实现集体经济盘活利用，还将闲置资源效益效率最大化，或通过整合荒山、荒沟、荒滩等资源，采取公开竞标、合作开发、对外出租等方式让百姓部分闲置土地产生良性循环效益，不断夯实农村经济组织的基层根基，着力提升经济组织的“向心力”。2022年，全县283个行政村、社区集体经济收入且均全部达到5万元以上，其中菖蒲塘村、竹山村、上麻社区等12个村、社区村集体收入突破100万元，全年度全县村集体收入达7498.5691万元。计划2023年全县村集体经济收入要突破亿元大关。
人才支撑强注“新能源”。始终将人才保障放在发展壮大村级集体经济突出位置，结合村“两委”换届选举工作，选举产生的283名党组织书记中，35岁以下281人，本科以上学历的有32人，大专及以上271人，全部实现“一肩挑”；班子成员年龄学历结构大幅度优化提升；继续实施“青蓝”工程、“三三五”工程，不断丰富基层党组织力量，提高基层党组织人员队伍综合能力素质和同步实施“农村后备干部定向培养工程”，进一步完善农村后备力量台账，每村至少储备2名后备力量，按照“一村一名大学生”规划，全县283个村、社区共配备298名大学生村主干，为发展村级集体经济育好带富“领头羊”。
抱团参赛跑出“加速度”。坚持以党建为引领，通过组建产业党建联盟，加大资源、资金、项目统筹力度，因地制宜、科学谋划发展优势产业，增强自身“造血”功能。以经济组织党组织为核心的组织体系，把党的工作触角延伸到村社经济社会发展各领域、各环节。积极申请上级人力、财力扶持，目前全县有省派驻村工作队21名，分别挂点7村，州派驻村工作队51个，分别挂点帮扶18村，县派驻村工作队577名作为200个村、社区后盾帮扶单位。把乡村特色产业作为主攻方向，多业态、多领域、多层次拓宽村级集体经济发展路径，以点带面提升集体经济发展质量，县委组织部、县农业农村局、县财政局、农村经营服务站对项目建设运行进行指导，并聘请专业的监理公司全程监督，帮助基层村党组织管好钱、入好账，保障扶持资金用到位、出实效；另外还鼓励县域企业与经济弱村联合发展，村集体以集体资产、土地、劳务等要素入股，获得资产收益。（一审：杨华 二审：谭小伟 三审：吴成贵）
