近年来,凤凰县坚持“三点发力”,不断提高村干部队伍责任感、完善工作体制、建立后备人才储备池，充分发挥乡村振兴“先锋队”和“领头雁”作用,推动村干部沉在村里、干在一线,不断凝聚乡村振兴磅礴力量。
夯实基本点，“提神换脑”增强责任感。加强党性教育。严格规范“三会一课”、主题党日等党的组织生活,探索实施农村党员积分制管理模式,进一步凝聚乡村振兴强大合力,夯实村“两委”干事创业基础,提高村级班子在村民心中的威信,逐步发挥村“两委”在乡村振兴的“主心骨”和“领头雁”作用，从思想根源解放思想、转变观念。大张旗鼓立导向。立标杆树榜样，激发村干部学先进、比贡献，增强立足本职干事业的积极性，营造“比、学、赶、帮、超”氛围。出台《凤凰县村（社区）干部绩效考核办法（试行）》，完善《凤凰县村（社区）干部管理办法（试行）》，严格落实村、社区干部绩效考核规章制度，按照分层管理、分级负责的原则，严格落实绩效考核评比制度，年终“算总账”，表扬先进，鞭策后进。对工作思维敏锐、责任心强、完成任务好的村干部在党政大会上提出表扬，让“先进”村干部“长长脸、出出风头”既要“红脸、出汗”，也要“加油、鼓劲”，增强基层党组织凝聚力和战斗力。严抓主体培训。结合村（社区）“两委”干部、后备力量等群体工作特点和事业需求，每年至少举办1次村（社区）干部队伍集中专题培训班。针对地域因素、个体差异、区域发展等特点，不断创新学习载体，利用廖家桥镇菖蒲塘村“党员教育培训示范基地”、吉信镇火炉坪村“郑培民廉政文化教育基地”等为代表的学习培训载体，切实帮助村干部队伍、后备力量学有方向、学用结合、助力发展。利用微信群、青年大学习、学习强国APP等新媒体，实现“线上+线下”教育培训零距离。有计划地选派村干部到外省市、区和本省本市的一些先进乡村参观考察，开阔眼界，增长视野，学经验“求真经”,不断增强创新意识。
突出着重点，“教育管理”建立健全体制。健全联审机制“管”。严格落实村干部联审机制，联合纪检、司法、检察、卫健、公安、生态、民政等部门，对新进入村级干部队伍的人员进行“政治体检”，近2年联审人员70余名，筛选不合格人员一律不得纳入村干部队伍，有效提升村干部队伍的政治性和纯洁性。联动网络全面“管”。建立村级干部违纪违法信息通报机制，县纪委监委及时对违纪违法人员向组织部门通报，尤其是村党组织书记、村委会主任“一肩挑”人员实行全面立体监督管理，避免管理盲区，提升管理时效。2021年集中换届以来，全县285个村（社区）受党纪、政务处分被通报62人，采取组织措施124人。严格落实村党组织书记由县委组织部备案管理、村“两委”成员由镇党委备案管理制度，全县建立村干部个人档案，全过程监督管理个人信息、违法违纪、奖惩表彰、个人重大事项说明等工作，切实推动村级班子规范高效运转。正向激励保障“管”。建立健全村干部谈心谈话机制，针对村干部思想状态和工作表现，及时采取激励关爱、谈话提醒措施，增强基层党组织凝聚力和战斗力。建立关怀帮扶机制，及时对符合条件的农村离任主干发放生活补贴，对生活困难离任党员干部进行走访慰问，解决后顾之忧。全面落实省州县关于关心关爱村级干部的各项待遇政策，尤其在村级干部招录公务员和事业单位、招录社区专职工作者、选拔优秀村干部为镇领导干部等方面予以倾斜支持，近3年来，全县累计从村干部中定向招考进入体制内干部15名，其中1人选拔进入镇领导班子，1名通过定向公开招考进入公务员队伍，13名村干部和大学生村主干通过定向公开招考进入事业单位，真正为实干者喝彩、为担当者鼓劲。
抓住关键点，“人才储备”建立后备干部池。确保优中选优。2021年集中换届时，对村“两委”主干开展全面分析评价，对全县1495名村（社区）“两委”干部进行县级联审，调整撤换不胜任不尽职村干部，全面推进“一肩挑”，党组织书记队伍得到进一步优化。加强新主干履职能力建设，深化“强村带弱村、能人带群众”以点带面辐射作用，有计划、分批次，组织年轻村干部到结对帮扶村协助开展产业发展、事务管理、阵地建设等具体工作，通过跨区域、多领域岗位历练和多方位实践锻炼，以实战提升年轻村干部综合实力。确保力量充实。完成对全县628名驻村第一书记、工作队员进行轮换，其中包括省派驻村工作队和湘西州、凤凰县部分驻村工作队员进行调整。为提升驻村工作队战斗力，组织628名驻村第一书记和工作队员开展集中专题培训，加强驻村帮扶政策法规、乡村振兴实绩考核、防返贫监测等相关知识的培训教育，进一步明确职责任务，提升村级干部推动发展、服务群众的能力水平。确保后继有人。聚焦基层党组织发展、乡村振兴等工作要求，强化后备力量队伍建设，采取从村（社区）党组织优秀党员中“推”，从致富能人、退役军人能、大学生村官中“选”，在现任优秀村干部中“留”，从外出务工经商人员和高校毕业生中“请”的方式，培养储备农村党组织后备干部733名，每村至少动态储备2名以上后备村级干部。目前，村干部队伍中，研究生学历1名，大学本科学历71名，中专学历323名，高中学历（中专、中职）412名，初中680名，小学27名。当前全县村“两委”班子的年龄、学历结构得到极大改善，新一届村“两委”班子在日常工作中焕发出新的生机与活力。（一审：吴一超 二审：杨华 三审：谭小伟）
