近年来,凤凰县通过“一张网”推进、“一条心”协同、“一股绳”聚力,全面推动“三长制”新型工作模式,变基层治理“末梢”为“前哨”,有效激活基层治理源动力。
“一张网”推进,组织覆盖有“广度”。完善组织体系。通过科学划片、合理分组、灵活设邻,构建起了“纵深到底、全面覆盖”的治理网格。根据履职能力和作用发挥选优配强“片、组、邻”,将全县285个行政村(社区)划分设立1319个片长,2066个组长,6641个邻长,联系群众11.104万户。构建共治格局。运用村级后备干部储备库,鼓励并推选乡贤、致富能人、退伍军人、单位退休人员、返乡大学生担任村(居)民代表,精选细挑群众“传声筒”。以“党员带头,能人示范,熟人活跃”队伍组建方式激活基层治理水平和质效,通过“片-组-邻”队伍联动管理模式,不断提高基层治理中上传下达、反映诉求、服务群众的贯通作用,实现基层治理全面覆盖。聚力选优配强。积极发挥党员带头先锋模范作用,严格按照“选优配强”任用原则组建“三长”队伍,充分发挥党员在“三长制”工作中的先锋作用,把群众推荐、个人自荐、组织提名有机结合起来,夯实队伍的组织力、执行力,充分发挥乡村治理“主心骨”作用,整合新时代文明实践站志愿者、互助五兴小组长、民兵应急队伍、“土专家田秀才”等其他组织骨干力量,组建一支“精兵强将”队伍,打通“如身使臂、如臂使指”的基层治理最末端。
“一条心”协同,发挥作用有“精度”。“三长”联系走访。按照“片长联组长、组长联邻长、邻长联群众”工作要求,以“一月一课一片一实践”主题党日活动为契机,积极推行“三个一”联系措施,即一周线上联系一次,一月上门走访一次,一季度召开一次“邻里会”,围绕村民“急、难、愁、盼”问题,做到有求必应,有诉必回,群众满意度不断攀升。落实清单销号。建立“三长”履职清单、议事清单,明确“三长”主要职责,发挥“上连下通”“下求上诉”的沟通桥梁纽带作用,变基层治理“末梢”为“前哨”,化被动为主动,有效建立集民情收集、政策宣讲、为民服务为一体的基层治理第一线。通过健全基层问题常态化反馈机制,形成“收集、处理、反馈、交办、回访”闭环系统,收集群众急难愁盼问题,列好“民情清单”,夯实“三长制”长效治理成效。树立激励导向。按照履行实际,将表现突出对象作为优先发展为党员、优先作为村级后备力量和村(社区)“两委”成员培养。2023年,74人被纳入村级后备力量和党员培养,32人新补充进村(社区)“两委”班子队伍,86人受乡镇党委表彰鼓励,并通过乡镇、村(社区)为单位进行宣传表彰,让“三长”们有面子、有身份,受尊重、得实惠,激发内生动力和工作热情。
“一股绳”聚力,纾困解难有“温度”。细心服务。以党建为引领,依托党群服务中心,集中受理居民各类诉求,开展“细心服务”。开通便民热线,发放各类便民服务手册,安装办事指南展示板,推出微信公众号,结合智慧村、社区电视平台,全方位宣传、引导村居民办事,发放“党群联系卡”,让群众坐在家中通过电话就可以享受代办服务。贴心行动。成立便民服务小组,深入田间地头,定期召开“院坝会”“楼道会”“屋场会”等,营造“小事不出组,大事不出村”的良好格局。截至目前,全县录入事项 56240 件,已办结 55439 件,办结率 98.5%。帮助解决群众矛盾纠纷等问题971个、群众诉求2611个、安全隐患694个,提供微服务5197次,群众安全感和满意度不断提升,持续为群众便利助力、为幸福加码。暖心措施。积极开展党员群众帮扶解困活动,重点针对空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等弱势群体开展暖心服务。把党建“网格”编织成一张覆盖辖区、遍及各家各户的服务联系网格,使每位党员能在网格内找到自己的“责任田”,形成了党支部+片组邻+网格的“三级管理”工作体系,做到“四知四清四掌握”,零距离服务群众,面对面交流思想,积极开展慰问帮扶等惠民助民服务,打造弱势群体的“暖心家园”。
(一审:向国韩 二审:谭小伟 三审:吴成贵)