近年来，凤凰县通过“一张网”推进、“一条心”协同、“一股绳”聚力,全面推动“三长制”新型工作模式，变基层治理“末梢”为“前哨”，有效激活基层治理源动力。
“一张网”推进,组织覆盖有“广度”。完善组织体系。通过科学划片、合理分组、灵活设邻，构建起了“纵深到底、全面覆盖”的治理网格。根据履职能力和作用发挥选优配强“片、组、邻”，将全县285个行政村（社区）划分设立1319个片长，2066个组长，6641个邻长，联系群众11.104万户。构建共治格局。运用村级后备干部储备库，鼓励并推选乡贤、致富能人、退伍军人、单位退休人员、返乡大学生担任村（居）民代表，精选细挑群众“传声筒”。以“党员带头，能人示范，熟人活跃”队伍组建方式激活基层治理水平和质效，通过“片-组-邻”队伍联动管理模式，不断提高基层治理中上传下达、反映诉求、服务群众的贯通作用，实现基层治理全面覆盖。聚力选优配强。积极发挥党员带头先锋模范作用，严格按照“选优配强”任用原则组建“三长”队伍，充分发挥党员在“三长制”工作中的先锋作用，把群众推荐、个人自荐、组织提名有机结合起来，夯实队伍的组织力、执行力，充分发挥乡村治理“主心骨”作用，整合新时代文明实践站志愿者、互助五兴小组长、民兵应急队伍、“土专家田秀才”等其他组织骨干力量，组建一支“精兵强将”队伍，打通“如身使臂、如臂使指”的基层治理最末端。
“一条心”协同,发挥作用有“精度”。“三长”联系走访。按照“片长联组长、组长联邻长、邻长联群众”工作要求，以“一月一课一片一实践”主题党日活动为契机，积极推行“三个一”联系措施，即一周线上联系一次，一月上门走访一次，一季度召开一次“邻里会”，围绕村民“急、难、愁、盼”问题，做到有求必应，有诉必回，群众满意度不断攀升。落实清单销号。建立“三长”履职清单、议事清单，明确“三长”主要职责，发挥“上连下通”“下求上诉”的沟通桥梁纽带作用，变基层治理“末梢”为“前哨”，化被动为主动，有效建立集民情收集、政策宣讲、为民服务为一体的基层治理第一线。通过健全基层问题常态化反馈机制，形成“收集、处理、反馈、交办、回访”闭环系统，收集群众急难愁盼问题，列好“民情清单”，夯实“三长制”长效治理成效。树立激励导向。按照履行实际，将表现突出对象作为优先发展为党员、优先作为村级后备力量和村（社区）“两委”成员培养。2023年，74人被纳入村级后备力量和党员培养，32人新补充进村（社区）“两委”班子队伍，86人受乡镇党委表彰鼓励，并通过乡镇、村（社区）为单位进行宣传表彰，让“三长”们有面子、有身份，受尊重、得实惠，激发内生动力和工作热情。
“一股绳”聚力,纾困解难有“温度”。细心服务。以党建为引领，依托党群服务中心，集中受理居民各类诉求，开展“细心服务”。开通便民热线，发放各类便民服务手册，安装办事指南展示板，推出微信公众号，结合智慧村、社区电视平台，全方位宣传、引导村居民办事，发放“党群联系卡”，让群众坐在家中通过电话就可以享受代办服务。贴心行动。成立便民服务小组，深入田间地头，定期召开“院坝会”“楼道会”“屋场会”等，营造“小事不出组，大事不出村”的良好格局。截至目前，全县录入事项 56240 件，已办结 55439 件，办结率 98.5%。帮助解决群众矛盾纠纷等问题971个、群众诉求2611个、安全隐患694个，提供微服务5197次，群众安全感和满意度不断提升，持续为群众便利助力、为幸福加码。暖心措施。积极开展党员群众帮扶解困活动，重点针对空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等弱势群体开展暖心服务。把党建“网格”编织成一张覆盖辖区、遍及各家各户的服务联系网格，使每位党员能在网格内找到自己的“责任田”，形成了党支部+片组邻+网格的“三级管理”工作体系，做到“四知四清四掌握”，零距离服务群众，面对面交流思想，积极开展慰问帮扶等惠民助民服务，打造弱势群体的“暖心家园”。
（一审：向国韩 二审：谭小伟 三审：吴成贵）
