曹普华在全州“两学一做”学习教育工作视频会议上的讲话

同志们：
根据中央、省委安排部署，今天，州委召开全州“两学一做”学习教育工作视频会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央、省委“两学一做”学习教育工作会议精神，安排部署全州学习教育工作。等下，红专书记还要上专题党课，请大家认真贯彻落实。下面，我就贯彻落实中央、省委精神，扎实做好全州“两学一做”学习教育工作，讲几点意见。
一、领会主要精神，增强抓好学习教育的政治自觉
今年，党中央在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。中央对这项工作高度重视，习近平总书记对学习教育作出重要指示。中央和省委分别召开会议，对开展“两学一做”学习教育作出安排部署。4月22日，州委常委会对全州学习教育工作进行了专题研究。各级党组织要认真领会中央和省委的主要精神，增强抓好学习教育的自觉性和主动性。一要深刻领会“四大意义”。“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践；是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措；是加强党的思想政治建设的重要部署;是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。二要准确把握“三条总要求”。要突出正常教育。学习教育不是一次活动，要将学习教育与正常的组织生活相结合，加强党员教育管理，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要区分层次。针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，分别从学习教育的内容安排、方法措施等方面提出要求，具体化、精准化抓好学习教育。要有针对性地解决问题。“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，坚持边学边改、即知即改。三要切实掌握“三专一评主要内容”。学习教育主要内容概括起来就是“三专一评”，即组织好专题学习讨论、高质量讲好专题党课、开好专题组织生活会和民主生活会、搞好民主评议党员。根据要求，全州各级党组（党委）要把“两学一做”学习教育纳入中心组理论学习的重要内容，统筹安排。党支部委员会要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习，每两个月组织全体党员开展一次专题集中学习讨论，大致安排为：4-5月围绕“讲政治、有信念”开展专题讨论，6-7月围绕“讲规矩、有纪律”开展专题讨论，8-9月围绕“讲道德、有品行”开展专题讨论，10-11月围绕“讲奉献、有作为”开展专题讨论。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，各级党组织书记和党员领导干部要在所在支部或联系单位讲党课。年底前，党支部召开专题组织生活会，组织开展民主评议党员。四要重点突出“四个进一步实践要求”。践行“两学一做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
二、把握核心要义，不折不扣抓好学习教育全过程
中央和省委对开展学习教育作出了明确的安排部署，州委印发了具体实施方案，“任务书”“路线图”“时间表”“责任人”都很清楚，我们要结合实际，抓好落实、出实招、见实效。
一要坚持学为先导，突出“学”这个基础。开展“两学一做”学习教育，基础在学。全体党员要重点把握“为什么学”“学什么”和“怎么学”的问题，要抽出专门时间、拿出足够精力，沉下心来、静下气来，学深学透，绝不能“水上漂”，要带头执著信念学，带着问题导向学，带着责任担当学。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学习习近平总书记系列讲话要把握好“三个基本”，做到“三个看齐”，即学习领会系列讲话基本精神，经常、主动向党中央看齐；学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，向党的理论、路线方针政策和奋斗目标看齐；理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，向先进先辈先烈看齐。
    二要坚持学以致用，突出“做”这个关键。“知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。”以学促做、知行合一，做合格党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。必须用力、下功、笃行，才能真正兑现当初入党时的誓言，成为真正意义上的合格党员。做合格党员，最根本的是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，发挥先锋模范作用，做到“四讲四有”，树立共产党员良好形象。
三要坚持“把脉问诊”，突出“改”这个根本。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的教育。习近平总书记强调，开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，重点解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、基层党组织建设中存在的突出问题，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。全州广大党员干部要把自己摆进去，把问题找出来，对照合格党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等方面的突出问题；解决一些党员干部在精准脱贫工作中服务群众浮于表面，结对帮扶不用心、不用情，玩“数字游戏”、搞“表格脱贫”等问题。要持之以恒地抓好“四风”突出问题、不严不实突出问题的整改。
四要坚持不走过场，突出“严”这个要求。“世间事，做于细，成于严。”要想学习教育工作取得实效，必须在“严”和“实”上下功夫、出狠招，坚持从小事做起，从小节严起，从小处改起。各级党委（党组）要进一步严肃工作纪律，要坚持高标准、严要求，以抓铁有痕、踏石留印的决心和行动抓好落实，确保学习教育不走过场不搞形式；各级党务工作者要进一步严明党建工作责任严格工作要求，以强烈的政治担当和大局意识抓好执行；各级党员干部要进一步严谨自身态度，以过硬的政治素质和高度的行动自觉搞好学习，不马虎应付，做到内化于心、外化于行、培养自觉、形成习惯。要以学习教育为契机，用实的措施、严的纪律，严的要求、严的态度努力培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍。
五要坚持常态长效，突出“常”这个特点。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常性、经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，不分批次、不划阶段、不设环节。各级党委（党组）要把握这一基本定位，用好日常教育途径、教育方式，既要巩固好集中教育活动所取得的“集中治疗”成果，更要注重日常积累，发挥好经常性教育的“日常保健”功能，推动党的思想政治建设常态化制度化。党支部要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，把党支部的应有作用充分发挥出来。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评这个“法宝”，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，提高组织生活的质量和水平，防止搞没有实际内容的动作和“花活”，解决好党内生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。
三、注重统筹兼顾，推动学习教育与日常工作融合互促
    党内主题教育的根本出发点和落脚点是为党的中心工作服务的。要始终坚持围绕中心、服务大局，把握正常教育特点，做好融合互促文章，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”、“空对空”。     
一要与武装头脑融合互促。“两学一做”学习教育是一次精神洗礼，头脑“风暴”，党员在学习的过程中，不能只停留在表面、会议结束就起身走人，也不是看学了多长时间、参加了多少次民主生活会、做了多少页笔记，写了多少心得体会，而是要多花心思在学习之后的反思上，让学习的内容真正的深入内心，触及到自己的灵魂，力争做到每次学习都有新领悟，每次学习都有新触动。要把学好党章党规、习近平总书记系列重要讲话始终贯穿于学习教育的全过程，补足“精神之钙”、铸牢“党性之魂”，引导党员弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，明白作为一名党员最基本的要求是什么，把握基准和底线，做到不越雷池半步，不踩法纪红线，始终保持清廉本色。要用党的理论创新成果和习总书记系列重要讲话武装头脑，提高党性修养，增强服务群众的宗旨意识，在联系帮扶困难群众、推进精准脱贫中主动担当作为。
二要与推动工作融合互促。要把学习教育与建强组织相结合。集中整顿软弱涣散基层党组织，理顺党组织隶属关系，着力解决一些基层党组织不健全、工作不得力、管理不规范的问题，增强基层组织引领精准脱贫的“核心动力”。要把学习教育与党员日常管理相结合。要认真开展党员组织关系集中排查，全面澄清党员底子，查清党员“户口”，特别是要摸清失联党员、“口袋”党员情况，健全党员组织关系管理，切实解决党员不在组织、不在职责、不在状态等问题。全面推行党员记实管理和积分管理，采取党员日志、积分考核、评星定级等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行承诺、发挥作用等进行全程记录；要加强流动党员管理，在外出务工党员集中地建立党组织，开展东西部联手扶持外出务工贫困党员工作。要把学习教育与做好脱贫发展稳定各项工作相结合。通过学习教育，引导党员干部树立和践行五大发展新理念，提振精气神、展示新作为，积极投身于“四个湘西”建设。特别是要贯彻落实好习近平总书记关于精准扶贫方面的重要讲话精神，进一步深化“一进二访三联”活动，持续用劲抓好结对帮扶，倾心倾力为民办实事，把学习教育成果转化为脱贫攻坚的强大动力。
三要与作风建设融合互促。“两学一做”学习教育是作风建设的精彩“续集”，步步深入、环环相扣。要坚持把学习教育与“纠‘四风’、治陋习”结合起来，持续推进作风建设，坚决不给政治灰尘容身之所，不予思想毛病喘息之机。要深入开展“雁过拔毛”专项整治，消除精准脱贫中“微权力”腐败、优亲厚友等现象，刹住农村人情宴请乱象，让党员干部在精准扶贫中转变作风，让群众切身感受到学习教育的实际效果。要把学习教育与严肃换届风气结合起来，要深刻汲取衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案教训，把铁的纪律贯穿于换届全过程，树立正确的用人导向，为那些敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把那些慵懒散拖、无所作为的干部坚决调整下去，营造风清气正的政治生态。要把学习教育与培育良好风气结合起来，以党风带民风、树家风，创造健康和谐的社会风气。
四、严格落实责任，确保学习教育取得实效
开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。全州各级党组织要加强组织领导，周密安排部署，强化责任落实，发扬认真精神，扎实推进学习教育。
一要履行主体责任。各级党委（党组）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，制定具体方案，保障工作力量，加强督促指导，把学习教育纳入党委书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，党委成员至少分工联系指导1个党支部的学习教育，参加党支部各项活动。各级党组织书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，从具体工作抓起、用具体工作成效来检验；党支部书记要履行直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。州直机关工委、“两新”组织党工委要分别牵头抓好州直单位、“两新”组织的学习教育工作，各行业系统主管部门要切实履行行业指导职责。县市组织部门要发挥牵头作用，加强基层党务骨干教育培训，做好统筹谋划和组织协调，把握进度节奏。
    二要注重以上率下。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。各级领导机关、领导班子和领导干部在学习教育中学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，发挥“示范引领”作用，走在前列、当好表率，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“手电筒照人不照己”。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活等制度，带头参加学习讨论，带头讲党课，带头参加组织生活会和民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，带头办好学习教育联系点，形成上级带下级、班长带队伍、上行下效、整体联动的总体效应。通过党委（党组）书记带头讲党课，带动基层党组织书记讲党课，让讲党课成为常态。
    三要精准分类指导。各县市各部门各单位要从实际出发，对不同领域、不同行业、不同层级的党组织和党员分别提出具体要求，分类指导，具体化、精准化、差异化抓好学习教育,“一把钥匙开一把锁”，防止“大水漫灌”、一刀切、一锅煮、“一个招式包打天下”。确定学习讨论题目要紧扣主题、连接“地气”、有的放矢，让党员学得进去、议得起来、受到教育、得到提高。确定学习形式，要区别层次、灵活多样。注重区分农村、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施，合理安排集中学习时间，保证学习实际效果。注重加强对农民工党员、高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员学习教育的指导，根据其工作、生活、居住、身体等情况，采取切合实际的方式方法。
    四要抓好督促检查。要充分发挥学习教育督导组作用，要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会、随机抽查等方式，对学习教育落实情况进行监督检查。各级党委（党组）和组织部门也要采取多种方式，对基层党支部进行督促指导，掌握最真实的情况，听取没有过滤的声音，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和解决苗头性倾向性问题。对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严格问责。
五要加强宣传引导。坚持“开门”搞教育，引导群众全过程参与、评价、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、评议党员、评议效果等方面扩大群众参与。各县市各部门各单位可结合实际，创新学习方式，通过开展优秀党课评比、党章党规知识考试等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。要结合纪念建党95周年系列活动，及时宣传学习教育的进展成效，积极推介先进典型，为学习教育营造良好社会氛围。
同志们，党内学习教育是常抓常新的永恒课题，全面从严治党永远在路上。全州各级党组织要切实担负起管党治党建党的重大政治责任，精心组织、周密部署、稳步推进，确保“两学一做”学习教育取得实效，为全州“十三五”开好局、起好步，加快建设美丽湘西提供坚强的组织保证！