凤凰县地处湖南省西部边缘，湘西土家族苗族自治州的西南角，西接贵州省铜仁市松桃苗族自治县、碧江区，湘黔共有11个乡镇20余个村（社区）接界。近年来，凤凰县因地制宜，由党组织牵头，通过“三联动”，创新省际边界治理模式，有效解决矛盾纠纷、有序推动文明实践活动、有利省际边界平安创建。
凤凰县茶田镇、阿拉营镇与贵州省铜仁市碧江区云场坪镇、滑石乡交界，落潮井镇、腊尔山镇、两林乡与贵州省松桃县大兴、正大、长坪、盘石等乡镇接界，同时又是库区移民乡镇，社情复杂，历史遗留问题多。于是，由党组织牵头，健全乡镇、村（社区）两级人民调解委员会，通过“积分制”和“大评小奖”活动，有效解决省际边界纠纷。
凤凰县省际边界乡镇结合本地实际情况，制定边界联防联调工作机制，成立诉源治理工作站，健全乡镇、村（社区）两级人民调解委员会，由公安、司法、法院和综合执法队进行“三调联动”，提高调解效率，将省际边界的河道、山林、田地、鱼塘、矿砂等矛盾化解在萌芽。据统计，2021年度凤凰县省际边界乡镇全年共排查调处矛盾纠纷146件，调成141件，调成率96.58%。
通过“大评小奖”活动，助推边界群众参与共建共治。凤凰县省际边界乡镇在基层社会治理创新中，始终坚持以人民为中心，以“互联网+政务”服务为手段，结合“积分制”和“大评小奖”活动，让百姓具有强烈“主人翁”意识，全力构建共建共治共享基层治理新格局。
湘黔两省边界处，村庄相邻，田地相连，经济、文化、教育相互交集，交往频繁，结下了深厚情谊，将区域优势转化为发展优势，不断探索出文化建设、产业发展、乡村治理的新模式。
文化交流，助推文明实践活动。茶田镇禾会村村部所在地与铜仁市碧江区云场坪镇政府所在地，“一条街”成为“省界线”。但是民俗、经济、教育等文化毫无“界限”。每年春节，通过篮球赛、耍龙灯、舞狮子、打花鼓、唱苗歌等文化交流，满足省界群众的精神文化需求，助推文明实践活动。
文化融合，筑牢省界村民美丽乡村意识。带动增强“四治三种一创”（治厕所、治垃圾、治污水、治容貌，种树、种花、种菜，创美丽农家）意识，自觉摒弃不良习惯和不文明行为，为美丽乡村夯实了根基。
技术互动，带动省界产业发展。两林乡禾当村党员、村纪检专干、产业发展大户龙和贵等烟叶种植大户在边界种植烟叶500亩，通过示范带动边界群众生产致富，并以用工的形式带动边界留守人员解决就业增加家庭收入。该乡农垦场社区基层党员在种植吊瓜产业的过程中向边界地区群众传授种植技术和联系农产品的销售，现两林乡与松桃苗族自治县长坪乡、盘石镇群众产业蒸蒸日上，极大地增强了他们致富的信心。
由于湘黔省际边界双方同属苗族聚集区，通婚情况比较普遍，相互间来往、交流较为频繁，为平安创建夯实了群众基础。
亲情互动，加深边界群众情感。凤凰县两林、腊尔山、落潮井、阿拉营等乡镇民间苗歌队、苗鼓队、唢呐手到贵州省盘石镇、长坪乡等进行文化交流。特别是苗族节日“四月八”、“六月六”双方在边界组织大型的苗族文艺汇演，通过各种形式交流互动，筑牢了边界群众的深厚感情，为平安边界的创建提供了感情基础。
亲情互联，提升疫情防控意识。近两年来，随着新冠疫情肆虐全球，湘黔两地人民团结一心，共抗病毒。除自身防护外，两省边界村村寨寨，设卡设点、服务群众、劝导车辆不要随便出行、进村扫“两码”、备案登记等等，“双边”做好疫情防控常态化工作。
亲情互访，促进平安边界建设。通过开展互访活动，相互了解，增进友谊，开展友好乡镇、友好村创建活动，为维护边界稳定，创建边界和谐平安奠定基础。凤凰县与铜仁市各边界矛盾纠纷联防联调组织实行定期、不定期互访，加强双方乡镇、司法所等干部之间的感情联络，增进友谊，激发了双方共同跳出边界矛盾纠纷的积极性。目前G352国道修建即将开通，开通后将更加便利双方交流，助推湘黔省际边界平安创建。（文章来源：红星云）
