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为深入推进农村服务型党组织建设活动，不断适应新形势下农村党员管理的需要，全面提升农村党员队伍整体水平，充分发挥党员先锋模范作用，健全完善党员保持先进性和纯洁性的长效机制，经研究，决定在全县农村（社区）党员中实行“积分制”管理。现提出如下意见：
一、适用范围
本办法适用于全县农村（社区）基层党组织的全体党员。
二、主要内容
农村（社区）党员分层量化积分管理主要包括划分积分层次、量化积分标准、规范积分方式、强化积分应用四个方面内容。
（一）划分积分层次
1．根据农村（社区）党员的年龄、职务和自身特点，以村社党组织为单位，将党员划分为骨干类、普通类、流动类和特殊类四个类别进行量化积分管理。因病长期卧床不起、生活不能自理或不能表达个人意志的党员，不纳入积分考核范围。
骨干类：村社“两委”成员及所有享受财政补贴的基层党员干部；
普通类：年龄在60周岁以下的在家无职党员；
流动类：长期外出州外的流动党员；
特殊类：年龄在60周岁以上(含60周岁)的在家无职党员。
2．根据不同层次的特点实行分层分级考核管理，党员的日常积分由所在党小组记录，由村社党支部负责考核，最终由乡镇党委负责审核认定。
（二）量化积分标准
党员积分管理实行分类计分办法，分为党员日常行为积分、民主评议积分、奖励积分三部分，党员日常行为积分与民主评议积分综合分为100分，分别按7:3的比例加权确定。奖励分按实际得分计入总分。
1. 党员日常行为积分。从思想政治素质、岗位履职情况、发挥模范作用三个方面的规定动作，分层级以百分制项目指标进行量化扣分制考核，实行全年累积扣分。全年得分按每月平均分计算。
2. 年终民主评议积分。采取“一会四评”（党员自评、党员互评、领导点评、群众测评）的方式进行党员民主评议，按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次进行评议，以百分制进行量化积分，评议的优秀、合格、基本合格、不合格分别按100分、80分、60分、50分计算，计算公式为：考核对象民主评议得分=(优秀票数×100+合格票数×80+基本合格票数×60+不合格票数×0)÷有效票数 (空票不记入有效票数)。每年组织2次民主评议，以2次的平均分为民主评议最终积分。
3. 奖励积分。对照奖励细则，每完成一项按实际累积加分，每月核实，年终汇总。
（三）规范积分方式
1．自我积分。建立《党员积分手册》，完成奖励积分项目，就在相应栏上记上分值，及时报告党支部核实认可。
2．党支部积分、核分。建立《村社党员日常行为积分考核表》（按月），党支部对照细则及时做好每位党员的日常考核记录，每月核对一次自我奖励积分和日常行为扣分，建立《村社党员积分汇总台账》，党支部每季度对各党小组的考核积分进行汇总，召开支委会进行核对。
3．党员大会评定。每季度召开一次党员大会，对支委会核对的党员积分情况进行通报，经全体党员讨论认可后评定得分，并在党务公开栏内进行公布。对于考核细则中无法按月记分的项目年终统一记分。
（四）强化积分应用
1．经村社党支部大会认可，年终评定积分达到90分以上的为优秀等次；80-90分的为合格等次；60-79分的为基本合格等次；60分以下的为不合格等次。
2．凡获优秀等次的党员，方可参加次年乡镇党委和县级以上优秀党员和各类先进的评比；凡评定为基本合格等次的党员，按管理层级分别由乡镇党委、村社党支部进行诫勉谈话，并由乡镇党委组织学习教育；凡被评定为不合格等次或连续两年基本为合格等次的党员，由村社党支部研究，按照处置不合格党员相关程序进行处置，并报乡镇党委审批，由乡镇党委发文公布。
3. 对骨干类和普通类党员，年终评定结果与业绩工资发放挂钩，适当给予调整；与干部调整使用挂钩，对被评为不合格等次的要及时调整出“两委”班子，对被评为基本合格等次，但整改效果不明显的，也要及时调整出“两委”班子。
三、加强组织领导
1. 全面落实责任。各乡镇党委要高度重视，切实加强组织领导，党委书记作为第一责任人要亲自部署、亲自督查，组织委员要具体指导认真抓好落实。
2. 强化督促检查。各乡镇党委要每季度组织一次专项督查，每半年进行一次通报，县委将不定期对各乡镇、村社党组织的工作落实情况进行督导检查，确保工作落到实处。
3. 严格工作考核。把村社党员分层量化积分管理作为乡镇党委书记、村社党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核的重要内容。对工作责任落实不到位、消极应付的，在全县通报批评，取消党组织、第一责任人、具体责任人的年度评先评优资格。
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