沱江镇科技特派员工作推动产业发展带动农业发展的调研报告

沱江镇科技特派员工作推动产业发展带动农业发展的调研报告

山区农村无论是农业发展基础，还是资金、科技、信息等外部条件，较平原地区都有很大差距，贫困人口也相应较多。采取切实有效措施抓好山区农民增收，对于实现农村人口整体脱贫、维护农村稳定，都具有重要的现实意义。
    一、制约山区农民增收的主要因素
    近年来，我镇以农业结构调整为主线，以科技兴农为支撑，使农业和农村经济得到了很快发展，农民收入增长较快。但随着农产品市场由卖方市场转变为买方市场后，山区农民收入进一步增长陷入困境。当前，山区农民增收的制约因素主要有以下五点：
 （一）农民素质偏低。近年来，由于各种因素的影响，农村劳动者素质不高的状况一直未得到根本改变，难以适应入世后对劳动者的素质要求。农村劳力中，小学以下文化程度占45%，相当部分对国家的方针政策、科技、信息以及市场经济等知识接受程度低，传统的生产观念、生产习惯和生产方式难以更新，直接影响到收入增长。
（二）生产规模较小。全县近几年在农业结构调整中，虽然在扩大经营规模上采取了一些措施，但全县农业生产经营规模仍然较小，农民人均耕地1.7亩，都是贫脊的山岗地，而且许多农户往往在四、五亩面积上种植五、六个品种，产品难以形成批量。
（三）产品缺乏竞争力。全县有地方特色的有机茶、反季无公害蔬菜、天然药材等优质农产品虽已初步打入市场，但由于特色不够鲜明、科技含量较低、加工转化和包装不够等原因，产品在市场上占有率不高。
（四）市场开拓乏力。农民收入主要来源于农产品，而农产品的价格又主要取决于市场供求关系，农民迫切要求开拓市场，要求有关部门对农业生产进行有效指导。但由于当前对这项工作未采取有效的措施，加之山区农民信息不灵，难以准确把握市场行情，往往根据市场变化的结果来决定自己的生产，市场什么价好一哄而上发展什么，但常常又是生产什么什么价跌。
（五）农业投入不足。我镇地形复杂，土地贫脊，农田、水利等基础不牢，抵抗自然灾害能力很差，耕地的有效灌溉面积不足70%，农田坡耕地、缺素田占1/3以上。发展生产需要有较多的投入，但农民自身缺乏投入，国家对农业的投入比例太小，农民争取资金的渠道变窄，普遍感到再生产难以为继。
二、增加农民收入的几点建议
现代农业是以资本高投入为基础，以工业化的服务体系相配套，用科学的理念来管理农业形态。在全面学习落实党的十七大精神的今天，为偏远农村农民增收致富，建议认真做好“三个培育”教育，围绕“三个资源”发展，落实“三个基本”保障，全面推进我区社会主义新农村建设。
（一）做好“三个培育”教育
一是培育好村两委班子。俗话说：“群众看党员，党员看干部，干部看支部，支部看书记”。农民富不富关键在于党支部。村两委会班子的凝聚力、战斗力、向心力建设是带动农民增收致富第一要务。首先，村干部要树立打铁本身自己硬的理念，更新传统农业观念，以山东寿光三元朱村书记王乐义精神为榜样，要不断的学习提高政治素质、工作素质、科技素质和致富技能的综合素质、带头致富，经常下组入户察民情、知民心、解民意、助民富。其次，相关部门要有计划、有针对性的定期开展素质培训教育，不断的提高村干部驾驭现代农业建设的能力和水平。
二是采取多形式多渠道开展培训新型农民，提高科学素质。扶贫先扶志，治穷先治愚，涉农部门要合力联手一盘棋，针对不同村、不同年龄、不同文化的农民，对不同科学知识需求做好培训计划，在传播实用技术的基础上，要增加市场供求信息、节约能源资源、保护生态环境、提高文化水平、预防疾病科学生活等方面科学知识内容。充分利用镇村农民学校和农村党员远程教育两个平台，采用典型引路、现身说法等有效措施来提高农民的文化素质、科技意识和就业技能，使每个农民具备1-2门实用技术，提高科技致富增收综合能力。
三是抓好农村实用人才骨干队伍培育。因我区没有园艺科研部门，农科人员有限，所以应成立东昌区农业科学技术协会民间组织，把全区农民中有科技特长的小能人、经纪人组织起来，献计献策，并给予贡献奖励机制和致富项目扶持资金等优惠政策，调动其模范带头作用。其次，各镇（镇)要建立一支村级农民技术员队伍，树立科技示范户，培育一批带不走、留得住的农民自己的人才。形成农民每户有个科技人，十户有个带头人，百户有个领路人局面。
（二）落实“三个基本”保障
一是落实农业科技推广和研发经费基本保障。近年来，区委区政府对农业科技经费投入逐年增加，农业新技术新品种的引进推广，科普知识的普及，对农民掌握致富本领起到了积极保障作用。为了进一步全面培育提升新型农民科学素质，拓宽农民增产增收渠道，应继续增加和保证新技术、新品种、科普资源开发、科普宣传设施的专项资金投入。
二是落实试验示范基地基本保障。农业新品种引进试验周期最短也需要一年以上，多则需要5—6年。因此，为加强我区科技成果贡献率转化应用，各镇（镇）要求各村应建立一处5至10亩的新科技、新品种试验示范基地。既能让周围农民直观学习，又能解决无试验田的困难局面。
三是落实农业科技人员基本保障。为加强科技服务体系建设，提高科技创新能力，应建立完善区有推广中心、镇有服务站、村有技术员、组有示范户的科技服务网络。加大对现有农科人员业务素质和工作能力提升力度，定期组织农业基层干部和科技人员到农业科技普及工作先进地区考察学习，选派优秀科技工作者到外省市科研学院短期深造学习。通过知识更新，大脑充电，才能更好的服务于广大农民朋友。