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位置: 理论文章

精心绣好五朵“党建之花”

作者:吉信镇 来源:吉信镇 关注: 时间:2017-09-21 20:03
 今年“两会”期间,习近平总书记两次谈到“绣花”功夫。近年来,凤凰县以“绣花”功夫抓好党建工作,切实绣好思想引领、队伍组建、制度执行、阵地建设、活动服务等五朵“党建之花”,党建工作取得明显成效。2016年,凤凰县基层党建工作在湘西州党建民调中排名第一,在现场调查核实中排名第一,在党建现场述职中排名第一。
  一绣思想引领之花。一是让党性教育亮起来。坚持“两学一做”学习教育常态化,实行县处级党员干部、党员领导干部到联系的党支部上党课制度。把《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规,纳入各级党组织、县委党校各类干训班、精准扶贫工作组、“两学一做”学习教育必学内容。县财政安排30万元,统一征订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》1.7万册,免费发送全县党员领导干部,让广大党员自觉把合格的标杆立起来,把做人做事的底线划出来,把先锋模范形象树起来。二是让意识形态推起来。把意识形态工作摆在重要位置,牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。加强组织领导和统筹指导,像分析经济形势一样定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。三是让典型示范树起来。广泛开展“我身边的共产党员”“党在我心中”“向党说说心里话”等主题演讲活动,充分挖掘基层党员的先进事迹,用身边优秀党员的小故事感染、教育身边人。广泛收集党史人物、凤凰人文、脱贫攻坚等经典故事,及时编印成册,或通过电视、报刊、网络媒体大力宣传推介,让广大党员学有榜样,争做先进,服务群众。将优秀党员或者先进党组织的典型事迹、成功经验,精心拍摄制作成专题片,充分发挥思想引领、服务帮带等能力和优势,引导全县党员或基层组织向先进、向优秀学习看齐。
  二绣队伍组建之花。一是坚持正确选人用人导向。认真贯彻落实中央、省委、州委关于干部选拔任用工作的政策、规定和要求,坚持凭政治用干部,凭政绩用干部,凭群众公认用干部,凭素质用干部,坚持把应对突发事件、完成重大任务作为识别和使用干部的重要依据。一直以来,凤凰县委常委会研究调整的领导干部均符合中央、省委、州委的有关政策和要求。二是配齐配强基层干部队伍。出台了《关于加强村社区组织建设的意见》,采取公选、比选等方式,从复员退伍军人、乡镇事业编制人员、机关单位人员中选拔优秀年轻干部充实乡镇领导班子,所有乡镇配备了专职副书记、组织委员和组织干部,破除了干部身份束缚,破解了乡镇无干部可用问题。实施“三百人才工程”,即百名大学生村主干、百名乡镇全科医生、百名后备干部。去年以来,新选聘了56名全科医生、230多名大学生村主干。三是扩大基层党组织有效覆盖。抓好非公有制经济组织和社会组织党建工作,印发了《凤凰县非公有制经济组织和社会组织党组织集中组建“百日攻坚行动”工作方案》等文件,成立了县社会组织党委、非公有制经济组织党委、个体私营企业党委,牵头抓好全县非公经济组织和社会组织党建工作。实行党组织结对管理,县教体、旅文、卫计等24个责任单位,对本行业(系统)非公经济组织和社会组织党组织进行结对管理,选派党建工作指导员。
  三绣制度执行之花。一是强化制度落实。有了管理制度,严加落实是重点。在制度执行和落实过程中,严格推行乡镇党代会年会制、党代表任期制、“三制一卡”党建工作法、“四议两公开”村级事务管理法,并推行党员承诺制、积分制、述职评议制,均取得了很好的效果。二是强化机制创新。在执行制度的过程中,结合凤凰实际,不断创新党建工作机制。实行了党建工作全员全过程考核机制,将绩效考核一直延伸至农村社区。将党建工作在五个文明建设绩效考核中的权重进行提高,实行末位待岗制度,认真落实任用干部看党建的要求。创新党员志愿服务、村主干坐值班、党群连心名片、党组织积分制管理、党建标准化记录等制度,切实加强对村级组织的监督、考核,凤凰6种“党建+”模式在2016年全省党建引领精准脱贫现场会上推介,反响很大。三是强化监督管理。监督是保证制度执行力的关键所在,采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况,及时发现和解决问题。建立网上举报平台、群众意见箱,开通监督电话,广泛发动群众参与监督。把党员干部执行制度的情况与考核有机结合起来,对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励,对执行不力的给予批评教育,做到褒贬分明、奖惩得当,坚决防止小过酿成大过、小错拖成大错。
  四绣阵地建设之花。一是切实搭建活动平台。按照“十有”标准,近年来投入7000万元,新建村部122个、村卫生室188个、村级文化活动中心11个,全面提质村级阵地,为基层党组织和广大党员开展活动、发挥作用搭建平台。建设标准化乡镇便民服务中心,设置了财政惠民、人口计生等8类服务窗口,梳理出45项与群众生产生活密切相关的服务事项,基本实现一站式服务。县财政每年投入2000万元以农村基础设施管护来增加村级集体经济收入。二是切实推进试点建设。全县274个远教站点设备全部更新完备。全面打造6个转型升级“远教站点+”示范点建设,充分发挥了特点优势,使村民得到利益实惠。小垅村“远教站点+文体活动”,涌现了6支文艺演出队,每晚都有节目上演,村里的精神文化建设到得丰富。菖蒲塘村“远教站点+商务服务”,村党委主动与凤凰旅游市场对接,与现代电子商务对接,2016年全村种植猕猴桃、柚子、早熟蜜橘、椪柑、高山葡萄6230多亩,水果产量800多万斤,产值1000多万元,实现农民人均纯收入达8000多元。三是切实发挥综合效用。组织活动场所建成后,按照标准完善配套设施、规范制度上墙,室外悬挂国旗,室内配置党旗,把党员和群众紧紧团结在党组织的周围。充分发挥“一室多用”的综合效用,把活动场所作为党员活动中心、村民议事中心、文化娱乐中心、便民服务中心场地。通过远程教育网络、技能培训会、座谈交流等方式,向农村党员和群众传授致富信息和技术,使组织活动场所成为推进农村发展、凝聚民心、服务群众的前沿阵地。
  五绣活动服务之花。一是技能培训增实效。充分发挥远程教育资源优势,组织农村党员集中培训,或者通过实地参观、田间教学等方式,激发群众脱贫致富兴趣,发展特色产业。根据“互联网+”的形势需要,增加电商培训、“村淘”等内容的传授,使远教站点操作员真正掌握实用技术,为村民服务。采用培训单位授课、乡镇组织人员、贫困户确定培训内容的方式,开展“点菜式”技能培训,为贫困户产业发展提供“一对一”贴心指导。二是夯实服务增活力。健全便民服务制度,搭好便民服务平台,为群众提供政策咨询、证件办理、信访接待等全方位服务。开展党员组团式服务,把党的组织建在网格上,让党员作用发挥在网格里,实现了党的建设和社会管理的双向共赢。积极开展“两报到一承诺”活动,在职党员到社区党组织、网格长报到,承诺每年至少参加社区志愿服务2次以上。开展百支党员服务队、万名党员志愿服务行动,树立党员干部良好形象,激发党员的热情与活力。三是结对帮扶增特色。因村因户安排驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶干部,开展结对帮扶工作。6000多名党员干部以“321”模式结对帮扶贫困群众,即处级领导至少帮扶3户贫困户、科级领导至少帮扶2户贫困户、一般干部至少帮扶1户贫困户,乡镇主要领导至少帮扶3户贫困户、乡镇其他班子成员至少帮扶2户贫困户、村主干至少帮扶1户贫困户。开展党员干部“一帮一、献爱心”活动,与贫困学生、扶贫对象结成“帮困对子”,为群众解决实际生产生活困难。健全党内激励、关怀、帮扶机制,加强对老党员、生活困难党员、流动党员的关怀帮扶,增强党组织的凝聚力。
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