近年来，凤凰县坚持以党建引领为总抓手，狠抓土地抛荒、非粮化治理工作，稳慎推进农村土地流转，探索实行粮食套种轮作的现代规模粮食种植新模式，打造粮食品牌，扛稳粮食安全政治责任，实现群众持续稳定增收。
先“治”，党建引领破抛荒难题。一是压实各级责任，成立由县委书记任组长，县长任第一副组长的粮食安全工作领导小组，严格落实县乡村组户五级“田长制”，实行县乡领导包乡包村、村干部包组，落实到农户、到田块的责任机制，印发《凤凰县防止耕地“非粮化”稳定粮食生产工作方案》《凤凰县关于加强粮食生产严禁耕地抛荒的通告》等系列制度，大力度持续动态开展耕地抛荒、耕地“非粮化”整治工作。二是流转分散闲置土地，支部组织动员群众通过土地流转、入股经营、生产托管等形式参与进来，把分散和闲置的土地集中，推行土地分类使用，分时用地，推行“企业大户流转”“村集体合作社托管”两种模式，实行规模化种植，农户在获取土地流转租金的同时，受聘企业进行生产种植，提高土地利用率，增加供地农民收入。三是出台种粮奖补政策，对发展粮食生产的个人、企业、合作社、家庭农场、能人大户及村集体经济组织合作社等给予种粮支持，同一块地种植的粮食作物，给予一次性50元/亩种粮奖补，抛荒耕地需请用农机专业服务队提供代耕代种服务的，原则上给予复耕作业补贴150元/亩。
敢“闯”，多种高产促增收。一是探索种粮新模式，支部带头干，结合当地自然资源条件、投资成本、经济效益，以作物习性、生长周期、采收时间等要素，探索经济作物+粮食等进行周期组合，实施“猕猴桃+苦荞”“蚕桑+黄豆”“油茶＋荞”“烟+荞““稻+油菜”等多种套种轮作种植新模式，有效促进耕地“非粮化”、增加粮食播种面积，实现钱粮双丰收。二是强化科技支撑，大力实施土壤地力提升、轮作套种等绿色标准化生产技术，促进粮食作物高质量生长，将集中土地进行连片整治，实施高标准农田建设，配套农田水利等基础设施，大力推广高效集成技术，因地制宜应用测土配方施肥、施用有机肥等高效适用技术措施，进一步提高耕地质量，实现多产粮、产好粮。三引进专业技术人才，通过与高校、省农科院等签订合作协议，柔性引进各领域49名资深专家建立农业产业专家工作站，形成“四个一”（制定一套技术流程、培育一支技术专班、打造一批示范基地、对接一批营销市场）专家工作站服务模式。
再“创”，打造粮食生产品牌。一是打造新品牌，完成本土龙头企业优质稻、苦荞种植基地建设，推进“两品一标”认证，加快品牌化发展道路，创建凤凰腊尔山大米、凤凰油茶等地理标志农产品，注册“荞韵凤凰”“泰美”“鑫晖”“荞老爷”苦荞品牌商标4个，依托“互联网+”“旅游+”“实体店+”等载体，加大线上线下宣传，唱响“凤凰粮”品牌。二是保育优品种，2017年以来，在中国农科院作物研究所研究员周美亮的主持下，联合省农科院组建了凤凰苦荞研发团队，对凤凰苦荞进行了及时保种、扩繁、示范、推广，为农业生产可持续发展做好品种储备，保障粮食增产、农户增收奠定了基础。三是做好产业融合，支持农业龙头企业发展，加大优质稻、苦荞产品精深加工，推出腊尔山优质稻、苦荞面、苦荞茶、苦荞粉、苦荞酒、苦荞饭等新兴产品，依托凤凰旅游资源优势，打造“红花荞+黄金茶”观光园、唐家桥村省级现代农业产业园苦荞套种农旅示范基地，推动一、二、三产业融合发展。（一审：杨华 二审：谭小伟 三审：吴成贵）
