近年来，凤凰县积极探索党建引领基层治理有效途径，突出建强基层组织、优化服务能力、健全治理体系，着力提升党建引领基层治理能力，助推基层治理提质增效。
建强基层组织，筑牢基层治理 “基石”。一是选优配强“两委”班子。通过换届和常态化调整，全县村（社区）“两委”成员平均年龄42岁，最年轻仅21岁，35岁及以下394人，占26.1%；大专及以上文化程度434人，占28.7%，较上届增加了119人。二是提高村级运转保障。村级运转经费提高至23.3万元，村（社区）党组织书记年报酬分别达4万元、4.5万元、5万元，其他村主干参照党组织书记按相应比例增加，为村干部解决后顾之忧，进一步激发干部干事创业热情。三是提升村干能力水平。鼓励村（社区）干部参加农民大学生计划，提升个人学历水平。2022年，全县20名村（社区）干部报名参加农民大学生学习。组织全县282村、（社区）书记参加党务专题培训班。
优化服务能力，激活基层治理“引擎”。一是优化办事机制。围绕房屋审批、法律援助、民政救助、政策咨询、教育助学等重点民生事项，优化政务服务，前移乡镇119项、村级45项政务事项，全年办理38.18万件。凤凰县获评全州深化“放管服”改革优化营商环境工作先进县市。二是推进五个到户。按照“家家党员联、户户见党员”要求，采取就近就便、分类联户、动态管理的方式，组织有帮扶能力的村“两委”成员、党员干部、能人大户、村后备力量、互助小组长等与群众结对子，每名党员干部联系农户5户左右，保证联户精准科学、联系农户全覆盖。建立健全“村主干考核+党员积分+互助五兴+爱心积分”协同工作考核机制，将“五个到户”责任压实到村、到户、到人，保障民情心愿“件件有落实、事事有回应”。全县建立互助组1.47万个，解决群众“微心愿”3万余件，组织1万余名干部结对帮扶。三是打造清廉凤凰。全面推进清廉凤凰建设，严格执行“四议两公开”制度，常态化实行党务、村务公开，加强农村集体“三资”管理，规范“小微权力”运行等，扎实推进“清廉乡村”建设，2022年全县成功创建清廉村社示范点4个。
健全治理体系，织密基层治理“网络”。一是强化村民自治。结合村情实际，制定符合实际的村规民约，依托村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等自治组织，健全“一约四会”管理制度，形成共建共治、遵纪守法、崇德向善、文明有礼的良好氛围。二是强化组织领导。强化党组织领导作用，对村（社区）干部、村（居）民代表、村民小组长实行资格联审机制，注重从政治品质好、文化水平高、带动能力强的人员中培养，确保选好人、用好人。三是建立长效机制。健全完善工作制度机制，制定出台《凤凰县关于开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”工作的通知》《凤凰县清廉建设工作实施方案》等基层治理方案制度，进一步促进全县社会治理工作常态化、制度化。（一审：杨华 二审：谭小伟 三审：吴成贵）
