苗乡山寨唱起了幸福赞歌——凤凰县禾库镇集中连片精准脱贫工作纪实

         2013年11月习近平总书记在花垣县十八洞村考察时提出了精准扶贫理念。距十八洞村50多公里之外的同为武陵山腹地集中连片特困山区的凤凰县禾库镇，从总书记的话中找到了解决千年贫困的治病良方，为深度贫困群众脱贫致富指明了前进的方向和道路。200多禾库扶贫人夙夜在公、风餐露宿、田间地头、攻坚克难，与3万禾库人民一道书写了波澜壮阔的禾库脱贫史。
        背 景：
        禾库镇位于凤凰县西北部，距县城50多千米是该县距县城最远的乡镇，镇内海拔在800米以上海拔高于城区400多米，属高山、高寒、高困的极度贫瘠偏远落后山区。羊肠山路、泥巴路、牛屎墙、石头屋，天干断饮、靠天吃饭，村民思想落后、保守思想强烈曾是禾库镇的显著标签，“屋墙竹编牛屎糊，有女别嫁禾库人”（当地俗语）曾在周边乡镇广为流传。禾库由于地处偏远，基础条件薄弱、自然条件恶劣、经济信息发展滞后一直是精准扶贫中最难啃的贫中之贫、困中之困。凤凰县委县政府甚至将禾库定位成整县精准脱贫的关键。
始终将脱贫攻坚作为第一要务去推动
        9月17日禾库镇二楼会议室里，禾库镇正召开周一党政班子工作例会，常规专题研究一周以来精准扶贫难点、困点、痛点问题。
精准扶贫工作开展以来，禾库镇党政班子始终高位谋划、且战且胜，始终将主要精力、主要资源、主要办法放在户脱贫、村出列、镇摘帽的工作之中，一任接着一任干、一茬接着一茬抓。禾库镇精准扶贫实行每周一例会、每月一研究、每周一通报、每日一调度的工作办法。党政分管班子人均联系两个贫困村，每月入村调研指导工作4次以上，为村里解决实际困难2件以上，并对村里的脱贫成效负相关责任。
禾库镇实行村主干坐班制度，选派优秀驻村干部和一名优秀村主干驻村同村支两委、驻村工作队共同开展村脱贫工作。聚力攻坚，确保第一时间解决好、办好群众的急事难事焦虑事，全面提高人民群众满意度。
        截止今年10月份禾库镇脱贫2292户10578人，未脱贫120户311人，贫困发生率由32.54%下降到了0.93%以下，人均纯收入从2013年的1970.5元提高至2019年底的8662.75元。2019年底，全镇仅剩的21个贫困村全部脱贫出列，两不愁三保障全面达标，产业就业形成良好格局，基础设施全面改善。
        “现在来家的干部们更耐心了，想办法、找途径、办好事、办实事，真的和以前不太一样了。”龙家村贫困户龙金四说道。
如今干部们走村入户男女老少们一张张迎面笑脸随处可见，处处彰显着鱼水一家、和谐友好的新时代干群关系。
始终将产业脱贫作为重要抓手来推动
        “今年我们村可谓是迎来了大干快上的大好机遇，下一步我们还要再扩大桑树种植面积和大蚕的养殖规模，让更多年轻人看到致富希望，返乡建设德榜。”9月28日德榜村党支部书记龙海珍站在村口感慨的说道，同时这侧面反映了禾库镇产业发展的初心和使命。
2019年禾库镇抓住全县产业调整机遇，大力发展蚕桑和迷迭香产业，种植桑树3200多亩，迷迭香2400多亩，建立了两个“桑蚕产业连片示范基地”和两个千亩连片迷迭香示范区。这两项产业惠及全镇20多个村6000多名贫困户，预计创收达200多万元。
今年5月新湾村50多岁的吴六斤在政府的补贴下购置了一台便携式翻地机，准备在自家的田地上改种2亩迷迭香。“我是认真考察过的，种植迷迪香政府帮免费提供薄膜、肥料等，不懂的还可以随时电话咨询，还与公司建立了产收合同，不怕亏本啊！产生效益后年均起码能有6000元以上”吴六斤高兴的向我们说道。
        9月龙角村村道两旁的田地上，一丘丘金色闪闪的红辣椒正随风摇曳静待采摘。今年该村利用60多亩闲置山地和40多亩稻田发展辣椒和稻花鱼，贫困户可实现人均增收6000多元以上。
         禾库镇因地制宜在自己的土地上想办法，主打传统产业优化提质。年均大力发展优质稻4000多亩、高寒玉米4200多亩，湘西黄牛1700多头、生猪2000多头等并都通过建立产业合作社与全体村民挂上持续性的利益联结分红，还通过后盾单位消费扶贫及其他途径帮助解决销售问题。
        夯实烟叶主导经济地位，今年禾库镇烟叶种植8629亩，近三年年均增长率达13%，烟叶创收2300万元，实现年均增长率13.5%。
禾库镇还探索出“公司＋合作社＋农户”的产业模式助推了禾库产业兴旺，为禾库脱贫致富开出了“土方法”的治病良方。
“现在党的政策好，搞产业、搞生产信心强、劲头足，做好产业不仅自己受益，政府还有资金补助。今年我种的50亩生姜仅政府给的产业直补就拿到了3.5万元，来年我还要进一步扩大规模。”芭科村种姜大户吴腾飞说道。
        为了鼓励贫困户们大力发展产业,切实通过自己的双手劳动致富。近几年来，禾库镇按照“谁发展产业谁就可以得到政府产业补助、谁发展的多谁得到的补助就多”的原则在全镇发放产业直补1000多万元。
        始终将项目建设作为脱贫基础工程来推动
        禾库镇科甲村农田资源较好，但基本都处于山上无法集中利用，由于山高路远分散很多村民便将其闲置起来。“利用产业机耕道将山上的农田串联起来规模利用是解决禾库土地利用率低的根本办法。”禾库镇分管项目的副镇长吴大雕说道。
        精准扶贫以来禾库镇党委政府扭住项目建设这个重点，积极争资争项，彻底打通了产业发展的中梗塞，实现了全镇出行道路硬化，产业发展道路到边。近三年来通过争项立项，在全镇26个村（社区）筹资6200多万元，新建、硬化、维修产业机耕道600多公里；凤凰段G352项目建设落户禾库，为禾库未来经济发展再添腾飞的双翼。
        缺水一直是禾库人民生产生活的一大痛处。近年来禾库镇党委政府全力推进水利工程建设，彻底结束了禾库天干断水、缺水少水的千年历史。近三年来禾库镇筹资了2800多万元，新修、整修水渠、水沟、水道、水池、山塘、人蓄水利工程和供水网管等水利项目。
禾库镇还以新农村建设为统领，近三年来筹资了1600多万元，在全镇24个村（社区）完成2900余盏路灯、老年活动中心、农村文化广场、厕所改革、村部建设、器材采购等安装和建设。
        始终将民生工程作为脱贫攻坚的重要保障来推动
        几年前吉乐村的吴青吉因为家庭贫困，在痛苦的抉择到底是让家里6个孩子谁读书的场景还历历在目他的脑海里。随着精准扶贫走进禾库的千家万户，吴青吉家享受了教育补助，还发展了致富产业孩子读书早已不成问题，他家在2018年脱了贫。
近三年来禾库镇不余遗力推进民生工程，切实让老百姓感受到了脱贫的温度和热度，人们幸福感获得感不断增强。近年来禾库镇抓好抓实民生项目建设，筹资1.3亿新建禾库敬老院、禾库芙蓉学校、禾库综合卫生院、120于栋密集式烤房及标准化公厕、村卫生室建设。引进繁荣企业、同康服装厂、惹巴妹手工厂等4个扶贫车间，吸纳本镇就业人数达2000多人；年均发放教育补助557多万元惠及6000多学子；年均转移转移就业5000多人，发放交通补贴56万多元。
         “赶上了党和政府的好政策，我们这个老太婆被纳入了精准扶贫兜底户，在绝望的生活中又看到了希望。”吉云村90多岁的孤寡老人龙月先说道。
        “我怎么也想不到这辈子居然能住上这么好的房子，还能在家门口实现就业，现在老人看病孩子上学方便多了。”早齐村搬迁户龙女本在安置区扶贫车间里对身边的工友高兴的说道。
        据了解，禾库镇为解决贫困群众住房安全的千年难题，实施了全省规模最大的易地搬迁工程。2019年全面完成了搬迁户搬迁入住问题，为了让搬迁群众搬得进、稳得住、能致富。配套实施了“六个一”产业后续帮扶（即一户一人就业、一户一块菜地、一人一门技能、一人一亩漆树、一人一亩油桐、一人一头黄牛）。配套建设了1.7万m²的扶贫产业园，为贫困户提供家门口就业。依托泰美公司推行产业托管分红，2018年搬迁户实现人均分红247元、2019年404元。根据需要还在全镇举行了创新创业、种植养殖、网络销售、挖掘机培训等20余场次6000参与的         技能培训，为搬迁户、全镇的贫困户拓展了就业多途径、增添了就业技能。
        2020年7月禾库镇以零问题的骄人成绩顺利通过了国家精准扶贫普检，禾库人民用6年自强不息的艰苦奋斗向党向全国人民交上了一份合格的精准扶贫答卷。2019年10月湖南省易地扶贫搬迁现场会在禾库镇安置区召开，省委书记杜家毫对禾库脱贫工作给予肯定，禾库做法、禾库经验被许多媒体成功推介，禾库走出了凤凰、走向了湖南成了精准脱贫的一个成功案例。
        10月22日傍晚，在叭仁村村口一群正从场上赶场回来的老大娘们一人背着一背篓满满的各式各样的菜正议论着村里这几年的巨大变化。
        “现在的政府补助让我这把老骨头也能经常吃上肉了。”
        “以前你绝对想不到现在村里晚上路灯亮堂、产业道路四通八达。”
        “现在不怕穷就怕懒，只要你想做政府就会想尽办法帮助你。”
        “你别说今年我种的姜还怕卖不出去，想不到在工作队的帮助下还卖得个好价钱，一年的收入稳稳的。”
         “村口家的72年的千年老光棍石佳旺依靠发展产业，日子过得越来越有奔头，去年连媳妇都讨上了。”
        “嗯嗯，你还别说最让我想不到的是曾经穷的靠大家接济过日子的石胜文一家6口，今年竟然买上了小汽车。”
         “是啊！这些变化是前几年想都不敢想的事情，在党委政府的领导下真的‘变天了’。”
         …………
        都说贫困与生来，千年百年都如此。
        吃的住的没着落，讨的老婆都得跑。
        精准扶贫政策好，入家入户人人帮。
        搬新居、修大路，种桑养蚕产业多。
        你种烟、我养羊，入厂入社把业就。
        幸福生活感党恩，同心共赴小康梦。
          ……（此歌曲是汉译）
        这是禾库镇苗歌爱好者们自发编写的一首广为传唱歌曲。
        禾库这个千年连片特困的苗乡山寨唱响了礼赞精准扶贫的新时代幸福赞歌。
        禾库在十八洞村之外找到了“土味”的脱贫药方。(文章来源：凤凰红网)