为立足新时代，贯彻新理念，融入新格局，全面落实省委“三高四新”战略部署和使命任务，州委“三区两地”、建设“五个湘西”发展定位和具体要求，凤凰县以思想大解放活动为抓手，通过“五个一批”推进干部管理，把活动成效转化为干部干事创业的强大动力。
敢于动真碰硬，召回管理一批。
全面加强从严治党，严格干部日常管理，向懒政宣战、向惰政问责，结合打造“三区两地”、建设“五个凤凰”主题思想大解放活动，坚持“亲民、便民、为民”服务理念，着力深入查找党员干部中得过且过、甘于平庸，不求无功、但求无过等不良现象，科学运用活动成果转化，全面整治“慵懒散软、为官不为、为官不勤、为官无为”的软涣思维，消除干部“只要不出事、宁愿不做事”的懈怠心态和“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的消极思想。坚持问题导向和实施惩教结合原则，对“不想为”“不会为”“不敢为”的干部，严格执行“干部召回管理工作制度”，通过谈心谈话、集中教育、实践淬炼、跟踪考察、组织调整处理等方式，按情节轻重，根据退回管理考核结果，对被退回管理干部采取转岗、免职、待岗等处理措施。从而，引导广大干部想干事、能干事、干成事，激发干部干事创业热情和动力，全面巩固思想大解放活动成果。据统计，近两年来，县乡先后对4名干部实行退回管理，对16名干部进行组织谈话，教育帮助提高转化。
严于落实政策，调整使用一批。
坚持走进基层、下接“地气”，增强思想大解放活动的自信与自觉，为把握落实政策和调整使用干部提供富有价值的材料依据。对于因班子老龄化严重，个别部门超领导职数配备消化困难，党员干部中思想僵化、因循守旧，按部就班、墨守成规等造成优秀干部上不去、年轻干部出不来的问题，加强引导其从不合时宜的理念中解放出来，促其以新思维、新路径开创新局面，使其在系统谋划中全面对标对表，在重点突破中深化践行。通过“比、学、赶、超”等竞争性方式，增强干部创先争优意识，及时传导工作压力，深化运用“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，注重在基层一线“考场”晒出干部为民、务实、清廉的“成绩单”，真正做到能者上、贫者让、庸者下。根据《湖南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》、《湖南省事业单位领导人员管理办法（试行）》等规定，全面激活干部进退留转机制，推动干部能上能下。结合换届后工作调研，了解新一届领导班子运行状态与干部实际需求。对于扎实工作、弘扬正气，善于主动思考、统筹推进，在活动中坚持以勇敢闯、大胆试创出新业绩的干部，使用提拔一批，助力跑好开局工作“第一棒”；对存在不敢干、不愿干思想的干部，依法依规进行交流转任；对经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定不适宜担任现职的，以及对组织不忠诚，不如实填报甚至隐瞒不报个人有关事项，或者篡改、伪造个人档案，弄虚作假，欺骗组织的，严格按照规定及时作出调整和处理，切实打通干部成长“中梗阻”。
据统计，换届中乡镇破格提拔了16名政治过得硬、群众呼声高、工作实绩优的年轻干部；换届后全县乡镇配备新班子186名，其中女性干部担任党政正职5名，班子平均年龄为37岁，班子成员中最小25岁，真正收到了“一降两升三增强”（年龄下降，学历提升、整体素质提升，凝聚力、战斗力、创造力明显增强）的明显成效。
勇于解放思想，晋升激励一批。
从有利于事业发展、有利于工作推进、有利于干部成长的角度出发，盘活公务员职级职数，有效解决基层公务员晋升途径单一、工资待遇过多依赖于职务的问题。坚持择优晋升原则，坚决破除以往的论资排辈、轮流坐庄，或搞人情晋升、照顾晋升等旧思想，严格审查晋升人选，严把晋升资格条件，干部晋升做到根据工作需要、德才表现、职责轻重、工作实绩等因素综合考虑，杜绝“到点就升”怪象丛生。坚持在一线“考场”检验干部的政治品质、担当精神、能力作风、为民情怀，充分发挥职级晋升“指挥棒”鲜明导向作用，为17名乡镇党委书记、2名镇长、3名乡镇人大主席晋升四级调研员职级，激励引导优秀年轻干部在打造“三区两地”、建设“五个凤凰”主题实践活动中向基层一线流动。深入贯彻落实省委关于全面加强基层建设的“1+5”文件精神，实行乡镇和县直机关职级职数分开打包使用，县直机关不得占用乡镇机关职级职数。加大乡镇机关职级晋升工作力度，空缺职数尽量用于在参加中心工作和承担急难险重任务中作出重要贡献、表现突出的干部晋升。
乐于着眼未来，培养储备一批。
着力解决自我封闭、开放意识不强的问题。引导各级干部进一步解放思想、更迭观念、敞开心门，以大胸怀、大视野、大格局拥抱高铁时代，主动融入全国、全省、全州发展大局。强化干部专业化能力训练，全面落实干部教育培训工作条例，切实加强换届后新任领导班子成员任职培训、新招录用公务员初任培训和基层中青年干部主体培训，锻造德才兼备的高素质干部队伍。建立长远规划，强化实践锻炼，推进干部多部门、多领域、多岗位交流，积极创建凤凰优秀人才库，目前，17个乡镇、67个县直单位向组织推荐各类优秀年轻干部和专业人才达360人。继续开展从事业站所、优秀村干部、选调生等“三方面”人员的公开比选工作，以培养用好为根本，以激励关爱为动力，以从严管理监督为保障，在思想大解放活动中构建“内养与外修结合，提升素质能力”“激励与关爱结合，唤醒青春活力”“教育与监管结合，强化日常养成”的凤凰年轻干部培养新链条。建立年轻干部最低配备比例调控机制，刚性落实“提三进一”要求，不断优化领导班子结构。继续推动政治建设考察全覆盖、常态化，认真贯彻中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，加强政治建设考核，建立领导干部政治素质档案，强化考核结果运用，推动各级党政领导和广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力培养储备一批信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的年轻干部，以确保后继有人。
善于守正创新，规范管理一批。
认真执行《关于进一步规范机关事业单位人员流动调配工作的意见》、《湖南省公务员转任实施办法》等规定，机关事业单位干部流动调配原则上实施“公开选调制度”，严格审核流动调配人选资格条件，把好流动调配工作程序，确保干部流动调配公平、公正、公开。全面规范抽借调人员管理，创新运用“笔试+考察”和“测评+考察”方式，彻底解决长期“抽、借、调”造成乡镇干部被大量抽空借虚调亏、干事严重缺人的问题。通过考试考核，让一部分人进入县直单位工作，解决人编分离问题。严格控制乡镇抽借调人员比例，防止抽借人员失控过多，确保乡镇干部队伍基本稳定，有效推进乡村振兴工作实施。继续坚持把好政策、规范程序，从严监督，着力拓宽选人用人渠道，促进不同部门、不同行业、不同性质之间的人员交流。针对调任工作中存在的部分条款未细化而可能影响制度的公平性、专业技术人员调任要求高难以满足专业化配备需要等问题，主动积极对接上级部门，先后完成了县水利局、县林业局2名总工程师审批调任工作，有效缓解急需紧缺专业技术人才的问题。（文章来源：红星网）
