沱江镇2017年关于领导班子的建设与思考

自2017年以来，新一届的领导班子已配齐，各项工作有序开展，新的领导班子在延续原工作的基础上，将各项工作，重新分配，到新领导班子成员手上，书记、镇长分别抓党委、政府，中心工作，做到民主与集中，现将情况汇报如下：
一、领导班子建设的基本情况
我镇共有干职158人，其中领导班子11人，1人副处、6人正科，31人副科。各部门能够按照各自的职责范围，能够认真贯彻省、州、县关于干部队伍建设的一系列方针部署，顺利完成上级交办的任务；能够按照我镇农村工作实际，做好新农村建设的各项工作；能够按照互帮互助，充分协调，团结一致，做好内部管理；此外还能够注重领导班子的思想作风、组织纪律、党性党风等的建设，不断地提高自身素质，适应千变万化的市场经济。
（一）领导班子自身建设
一是领导班子成员的学习建设。建立和健全镇党委中心组学习制度，采取各种形式认真组织领导班子成员学习科学发展观、十八届五中、六中全会精神和十九大精神新农村建设等有关重要内容，并要求学习必须有笔记、心得体会等。通过加强学习，不断增强领导干部驾驭全局工作和防腐拒变的能力，注重领导班子成员民主生活会的召开，会上充分谈论热点、难点问题，集思广益，充分解决问题，特别是山林纠纷问题，争取将矛盾就地化解。
　　二是领导班子的思想作风建设。要求领导班子要经常进村入户，深入各镇村进行调查研究，每年至少一个星期与农民同吃、同住、同劳动，深刻体会农民的不易，从而珍惜现有的生活，工作干劲更加足了，缩短了群众与干部的距离，密切联系群众，为当地群众解决生产生活中遇到的问题，不断改善干群关系，提高了农民群众对党的信任度，加强领导班子成员包村制度，实行工作目标量化到村，镇村干部捆绑考核的包村管理体制，进一步增强联村干部的责任心和积极性，让群众了解党在各个时期的方针政策，促进新农村建设的全面开展。
　　（三）制度改革得到进一步深化。
新班子成员产生，都是延续了以往的做法，成员都是由组织提名，群众选举产生，将各人的简历公布于众，使人民群众有所了解，进而进行“公平、公正、公开”的选举，领导班子的民主集中制建设。严格按照党委的职责范围、议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究、集体决策，集体决定后实行分工负责、落实责任。严格要求班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。
　　今年以来，各分管口子都能各司其职，完成各种日常工作，各口子间也能团结合作，上下形成了心齐、气顺、风正、劲足的良好局面，各项事业充分发展，农民生产积极性提高，这当然得意于党的好政策，同时也鼓舞了领导班子的工作势气。所有工作都在有条不紊中开展，新班子工作扎实，开局良好。
    二、当前我镇领导班子建设中存在的主要问题及原因
    从我镇班子建设的实际情况看，虽然整体结构趋于合理，领导能力有所提高，自身建设有所增强，但仍存在着一些不容忽视的问题：
   (一)领导班子结构方面存在的问题。
  主要表现为；干部文化素质偏低，知识结构不能适应新形势的要求。正规大专以上学历的仅占20％，具有农业方面专业知识的仅占20％；文化素质的低下和知识结构的不合理，使得缺乏驾驭市场经济的能力，跟不上当前农业、农村产业化进程，难以适应发展社会主义市场经济新形势新任务的需要。如在调查中发现，一些群众反映部分抓农业的领导不懂得如何搞棚菜，对群众提出的问题解释不清。
  (二)思想作风方面存在的问题。一是少数领导开拓创新意识不强，缺乏在新形式下驾驭市场经济的能力一些领导班子没有摆脱计划经济、小农意识思维方式的束缚，不能从大流通、大市场、大发展的角度思考、研究和处理问题，怕担风险、怕出乱子，缺乏改革创新意识，搞企业怕赔本，搞种养殖怕销不出去，不能根据新形势，新任务的要求创造性的开展工作，解决农民增收，农民发展致富的问题。二是群众观念、宗旨意识不强。主要表现在急功近利、好大喜功，为追求政绩，不顾当地群众长远利益，热衷于搞短期行为，推行所谓的形象工程。三是一些干部不安心农村工作。主要表现在有的领导在工作上没有长远打算和扎根思想，存在短期行为，工作缺乏连续性；有的干部不思进取，工作作风飘浮。干部的频繁调动也在一定程度上造成了部分干部思想不稳定。
  (三)镇班子制度建设方面存在的问题。一是干部培训制度不够完善。对干部的培训虽有总体的安排和计划，但还存在着在培训的方法上不够灵活，在内容上针对性、实用性不强，在管理上不够严格。二是目标管理制度没有发挥出应有的作用。目前，县对镇镇领导班子已经普遍实行了目标管理。但在实施过程中存在着目标体系不够科学、实施体系不够灵活、考评体系不够严密和严格等问题。三是班子民主集中制度坚持的不够彻底。存在民主不够、集中不力的问题。
  从这次调查的情况看，当前我镇班子建设中存在的上述问题的原因是多方面的，其主要原因有以下几个方面：一是认识上的原因。一、镇班子建设在近几年取得的成绩和进步估计过高，存在着盲目乐观情绪，而对镇班子和干部中存在的深层次问题认识不够，对提高镇班子和干部的整体素质紧迫性、重要性认识不足。缺乏常抓不懈、务求实效的思想。二是管理上的原因，对班子除每年一度的考察之外，平时对班子和干部疏于管理，特别是对建立健全行之有效的管理制度方面重视不够，在管理上有的还存在着随意性较大的问题。有的民主监督不够，政务公开多数还存在半公开的现象。四是干部选拔、培养、教育方面的原因。
    三、加强全镇领导班子建设的意见和建议
    从目前农村工作面临的新形势、新任务以及自身建设的实践出发，要抓好镇镇领导班子建设，应重点抓好以下三方面工作：
    (一)进一步加强干部选拔任用工作。
   要做好选人工作，必须坚持干部队伍的“四化”方针和德才兼备的原则。一是拓宽视野，多渠道选拔人才。要有计划地选派优秀年轻干部到镇镇担任领导职务，重视从优秀村干部中选拔镇镇干部，挑选具有农业专业和市场经济管理专业的优秀大中专毕业生到镇镇工作，深入实施“一村一名大学生计划”加强农村基层组织建设，继续实行大学生村官政策；逐步改善农村人才结构，提高农村人才队伍素质，为广大农村培养一批科技开发和科技推广人才，培养一批新型的致富带头人，对表现突出的应及时充实进镇镇领导班子。同时，要注意从科技致富能手，农村知识青年退伍军人，民办教师的优秀分子中选拔。二是加强农村基层后备千部队伍建设。着力解决农村党员队伍老化、文化偏低和后继乏人的问题，为培养选拔后备干部提供人才保证。要把后备干部的培训纳入农村基层干部培训计划中，进一步加大培训力度，使后备干部尽快成熟起来。镇领导班子出现空缺时，应优先从后备干部中选拔。三是以换届为契机，进一步优化班子结构。
  (二)进一步加强干部教育培训工作。
   加强对农村基层干部的教育培训工作，不断提高整体素质。对提拔到领导岗位的干部，都要进行岗前培训和到信访局跟班学习一个月。要以州县党校为阵地，结合到高等院校进修或到外市县学习等办法，要着重抓好三个方面的培训：一是认真组织领导班子成员从实际出发，进一步解放思想，转变观念，增强改革开放意识，破除小富即安、满足现状的保守思想，拓宽工作思路、加快经济发展、破除粗放经营、狭隘农业的传统思想，树立集约化经营的观念；破除传统农业，自然经济的习惯思想，树立科技农业，现代化农业的观念。通过学习，把农村基层干部的思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委确定的工作目标上来。二是加强对农村干部理念、信念、宗旨和政策、法纪教育。三是组织镇镇干部努力学习和掌握社会主义市场经济知识、法律知识、文化科技知识，增强带领群众共同致富奔小康的本领。要利用各级党校、农业技术学校等多种阵地，举办常年的培训班，使农村基层干部队伍素质有一个新的提高。