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关于沱江镇全面推行“三制一卡”党建模式实施方案

作者:湘西州党建网 来源:沱江镇 关注: 时间:2016-12-19 17:10
关于沱江镇全面推行“三制一卡”党建模式实施方案 各党支部: 为进一步增强基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力,深入贯彻“党要管党、从严治党”精神实质,经党委研究决定结合“两学一做”学习教育,在全镇党组织和党员中推行“党建责任制、党员承诺制、考核评价制和承诺行动卡”的党建工作模式。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以落实党建责任制为核心,以推行党员承诺制为重点,以实行考核评价制为手段,以发放承诺行动卡为载体,全面加强基层党建工作,努力形成“领导有力、职责明晰、运转有序、考核科学”的工作机制,促进基层党建工作的科学化、制度化和规范化,为全镇各项事业快速发展供坚强的组织保证。 二、基本原则 (一)坚持围绕中心、服务大局原则。要围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把推行“三制一卡”贯穿于党委、政府的各项中心工作之中,紧密结合起来,通过加强党的建设、发挥好党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,有力推进经济社会各项事业实现科学发展。 (二)坚持分类指导、整体推进原则。各支部要结合实际情况和党员队伍现状,从各自的实际出发,制定切实可行的有效措施,落实“三制一卡”要求,整体推进全镇工作取得实效,最大限度地激发基层党组织和党员的创造力、凝聚力和战斗力。 (三)坚持群众路线、确保实效原则。要始终坚持群众路线,充分依靠群众,围绕服务群众,听取群众意见,向群众承诺,对群众公示,请群众评议,接受群众监督,确保工作取得实实在在的成效。 三、主要目标 (一)基层组织更加坚强有力。通过推行“三制一卡”,使党的基层组织更加健全,各项制度配套落实,党的组织和工作覆盖面不断扩大,组织建设达到“五个好”, 战斗堡垒作用充分发挥,真正成为贯彻落实“两学一做”教育实践的组织者、推动者和实践者。 (二)党员作用更加突出。通过推行“三制一卡”,广大党员紧紧围绕党委、政府的各项部署要求,真正发挥党员的中流砥柱作用、推进社会主义新农村建设和经济发展中积极干事创业,党员的先锋模范作用更加突出。 (三)工作推进更加扎实。通过推行“三制一卡”,全镇各支部和共产党员在党委领导下,推进项目建设,落实保障民生,促进社会和谐,各项工作扎实推进,有效开展,不断取得新的进步。 (四)人民群众更加满意。通过推行“三制一卡”,让人民群众的根本利益得到切实维护和发展,人民群众更加满意,进一步密切党群、干群关系,巩固社会安定和谐的局面。 四、工作内容 (一)加强基层党建,全面落实党建责任制。 要紧紧围绕基本队伍、基本阵地、基本载体、基本制度、基本保障“五个基本”建设,全面落实党建工作责任制。 加强基本队伍建设。选好配强党的基层组织领导班子,抓好领导班子建设;做好发展党员工作,依据有关规定妥善处置不合格党员,搞好党员(含流动党员)的教育管理,抓好党员队伍建设;抓好党员教育管理队伍和党务工作人员队伍建设;抓好后备干部队伍建设。 加强基本阵地建设。加强“六小”设施建设;按照“十有”标准,抓好各级组织活动场所建设,消除活动场所危房;按照有标牌、目标、责任人、实效的标准,抓好党员责任区和教育实践基地建设;抓好“三制一卡”公示栏、党务政务公开栏建设等。 加强基本载体建设。按照中央、省委要求,抓好党员学习培训活动;在巩固好党的群众路线教育实践活动成效的前提下,抓好“两学一做”主题实践活动,实现“党要管党、从严治党”的目标;抓好党建带工建、带团建、带妇建工作。 加强基本制度建设。建立党组织主要负责人抓党建工作责任制,实施党建述职评议制度,落实领导点评制;健全党员大会、党小组会、支委会和定期上党课“三会一课”制度;建立发展党员、评先表彰、组织处理等党务公开制度;继续组织推行村级“四议两公开”工作法;保障党员权利,履行党员义务。 加强基本保障建设。建立党建经费保障机制;落实好村级运转经费、村集体经济建设等基层组织各项保障;建立党员帮扶机制。 (二)全面推行党员承诺制。 推行公开承诺制度是党员实践党的宗旨、充分发挥先锋模范作用的具体实践。全镇各支部要充分认识推行党员承诺制的重要意义,紧密结合各自实际,不断探索方法,健全机制,切实推动公开承诺制的落实。 做好共性承诺。坚持组织创先进,党员争优秀,群众得实惠。把公开承诺作为党组织、党员增强先进性意识、树立先进性标准、实践先进性要求、展示先进性形象的过程。党支部重点要在推进发展、服务群众、促进和谐方面作出承诺。党员重点要在加强学习、履行职责、服务群众、改进作风等方面作出承诺。 做好个性承诺。各基层党组织和党员要根据各自的行业、领域特色及岗位职责和技能、年龄等情况,以正在干的事情为中心,针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题,确定承诺事项。 注重为民办实事。基层党组织和广大党员要把公开承诺与为民办实事、办好事、解难事相结合,注意回应人民群众的关切和期待,围绕解决党员群众最关心、最直接、最现实的利益问题作出承诺。 做好承诺公开公示。坚决防止闭门造车、自欺欺人,要广泛听取群众意见,科学确定承诺内容;积极创新制作“三制一卡”公示栏,将承诺的职责任务、落实措施及完成时限等内容进行公示,接受监督;建立有效制度,推动公开承诺制的落实。以适当方式将党建责任和承诺进行公示。 (三)建立科学的考核评价机制。 建立健全党支部工作考核评价机制,加大对党支部、党支部班子人及党员的考评力度,确保“三制一卡”党建工作模式取得实效。 加强对党支部的考核。加强对基层党组织建设情况进行考核,每年开展一次支部党建测评和考核。 加强对党支部书记的考核。党支部书记是支部党建工作的第一责任人,以“双述双评”为主要载体,围绕抓党建工作履职情况和成效,每年开展一次测评,加强对党支部书记的考核,确保党建工作取得实效。 加强对党员的考核。主要按照《党章》要求和自身情况,围绕“两学一做”专题活动要求和履行承诺情况,结合党员民主评议情况,每年对党员进行一次考评和考核,对于不合格党员,坚决予以处理。 (四)做好发放承诺行动卡工作。 发放承诺行动卡一般以党支部为单位,分年度组织实施。 宣传发动。宣传党支部、党员公开承诺制度的重要意义、原则要求、主要内容和方法步骤,宣传公开承诺的先进典型,充分发挥先进典型的示范引导作用,在党内和全社会营造重信守诺的良好氛围。 调研走访。承诺前,支部和党员要深入开展调研走访活动,广泛征求意见建议,了解党员群众所思所盼,找准问题和对策,为有针对性地确定承诺事项及目标任务打下基础。 审核把关。镇党委对党支部、党支部对党员的承诺事项要逐一审查把关,重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿,是否切实可行。 公开承诺书。根据承诺事项,党员与所在党支部签定党员承诺书,并及时公开,接受党员、群众监督。 发放行动卡。党支部根据党员承诺书,在群众会议或群众代表会议上对党员发放承诺行动卡,并将承诺情况在“三制一卡”公示栏上进行公示。
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