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提 要:党员素质的高低,事关党的事业兴衰成败。党员教育工作是提高党员素 质、增强党性、建设学习型政党的重要途径。新时期以来,党员教育工作在总体上是 比较好的,但由于一些主客观因素的影响,当前的党员教育工作仍存在一些不容忽 视、亟待解决的问题。本文在广泛调研的基础上,总结了近年来各地党员教育工作的创新实践,梳理了党员教育工作创新存在的问题,并就如何进一步创新党员教育工作提出了建议。
关键词:党员教育 主客观因素 创新实践 工作探索 作者刘钊,中共杭州市委党校哲学与法学教研部讲师、博士（邮政编码 310004）。
党的十八大指出,要以增强党性、提高素质为重点,加强和改进党员队伍教育管 理。党员是我们党的细胞,是推进中国特色社会主义、实现“中国梦”的骨干力量。党员素质的高低,事关党的事业兴衰成败。党员教育工作是提高党员素质、增强党 性、建设学习型政党的重要途径。近年来,各地党组织在探索创新符合时代特征的党 员教育新途径、新模式和新方法方面,取得了一定的成效。但是随着经济社会的发展和信息技术的进步,党员教育工作在突破传统教育桎梏的同时也遇到了新挑战和新问 题。如何应对这些挑战、破解这些问题,进一步创新党员教育工作、探索党员教育工 作规律,是提高党员素质、增强党性的迫切需要,更是新时期我党建设学习型政党、 巩固社会主义意识形态建设的重要任务。
一 党员教育工作创新实践的“七个结合”
近年来,经济社会的高速发展和信息技术的长足进步给党员教育工作带来了深刻影响。为主动适应广大党员思想观念的更新、利益关系的调整、生活方式和心理状态的改变,各地党组织积极探索创新符合时代特征的党员教育新途径、新模式和新方 法,不断提高党员教育的科学化水平。
（一）集中性教育与经常性教育相结合
在坚持“三会一课”等经常性教育的基础上,21世纪以来,各地根据中央统一 部署,相继开展了“三个代表”重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动等集中性教育活动。这些教育活动 坚持围绕中心、服务大局,组织引导广大党员认真学习党的最新理论成果,自觉服务 经济社会科学发展,活动目标明确、成果显著,使广大党员深受马克思主义理论教 育,在感情上认同党、政治上信仰党、行动上与党保持一致。每次集中教育活动,都 是全体党员统一思想、提高觉悟和素质的过程,也是服务人民群众、促进各项工作的过程。必要的集中教育活动对于集中解决党组织和党员中存在的突出问题,不断提高 党的执政能力,促进党的先进性建设,在新的历史起点上推进党的建设,具有十分重 大的意义。
（二）信息化教育与传统课堂教育相结合
一方面,创新传统的课堂教育。教学方式方法更为多样,不再局限于单纯的理 论灌输,而是采用专题研讨、案例剖析、考察调研以及一些基层党员喜闻乐见、丰富多彩的理论学习形式。比如,辽宁省创新推行了“情景互动式党课”,将革命题材、历史题材、现实题材、人物题材、事件题材等作为选题,采取情景剧、快板书、舞蹈 等文艺形式,设计情景展示和互动交流,使党员成为党课的主角,共同参与、共享成 果,增强了党员的归属感、认同感和主体意识。现已创作120堂情景互动式党课,有 学习吴大观的《长天映我报国心》、学习宋鱼水的《牢记党的宗旨践行执法为民理念为党增光添彩》等典型人物类的情景互动课堂;有《黄城村发展的启示》《太湖蓝藻 事件》等现实案例类;也有反映革命先烈感人事迹和党员关心的人物、关注的时事等 特定主题类。内容实在,针对性强,深受党员欢迎。另一方面,各地党组织顺应信息 化发展趋势,不断丰富载体,创新手段,积极探索运用互联网、手机等信息化手段和新兴媒体,丰富党员教育载体,创新党员教育手段,开辟党员教育的新阵地和新模 式,推动党员教育变“单色”为“多色”、变单向为多向、变平面为立体、变“封闭”为“开放”。
（三）专业师资与兼职师资相结合
一些地方党组织建立了开放式党员教育培训师资库,除了选聘党校干校等专业师资外,还聘用大中专院校教师、领导干部、先进模范人物、技术骨干、乡土人才、 致富能手等担任专兼职教师。比如,贵州省创新成立了由“农民讲师团”“党员讲师 团”“干部讲师团”组成的“三师团队”,门类齐全,满足了不同层次党员教育的需 要。
（四）通用教材与乡土教材相结合
在中央统一下发的党员教育基本教材的基础上,各地结合本地实际精心编写开发了一大批各具特色的教学课件和“乡土教材”,通俗易懂、形象生动、针对性强,增强了党员教育的感染力和实效性,初步形成了理论与实践相结合的教材体系,极大地 满足了党员教育需求。如在2012年首届全国党员教育培训教材评选活动中,新疆推荐 的“热爱伟大祖国,建设美好家园”系列连环画,融思想性、故事性、典型性、实用 性于一体,受到了当地基层广大党员和群众的普遍喜爱。江西省挖掘抢救红色资源, 精选120个革命故事,摄制成大型党员教育系列片《红色故事汇》,组织党员观看, 开展了“重上井冈山、重走小平小道”主题教育活动,开发了“井冈山精神代代相 传”特色课程。
（五）党校阵地与实践点教育相结合
在充分发挥各级党校在党员教育中的主阵地作用的同时,各地党组织纷纷整合高校、村（社区）活动场所、党员群众服务中心（站、点）、远程教育站点及社会培训 机构。十七大以来,全国共建立各类党员教育基地13.3万多个。福建省创新组织实施 党员教育培训“十百千万”工程,建立了十个省级党员教育培训示范基地、百个党员创业就业培训中心、千个基层党员轮训课堂、万个党员干部现代远程教育接收站点, 构建起了贯穿省、市、县、乡、村,覆盖各个层级、各个领域、各个行业的党员教育 网络,扩大了教育覆盖面。一些地方还结合自身实际,依托区域特色资源推进党员教 育。比如,陕西省把学习延安精神作为党员教育的必修课,利用“七大会议旧址”等 教学点,强化革命旧居旧址现场教学和重温入党誓词等仪式教育。再比如,一些地方 和部门坚持选派机关党员干部到村任“第一书记”,组织机关党员干部“进基层、进村子、进农户”与农民群众“同吃、同住、同劳动”,直接联系服务群众,真正使党员干部经常受教育。
（六）理论武装与典型示范相结合
近年来,除了加强理论武装,采取多种形式对党员进行党章和党的基本理论、 基本知识和路线方针政策等教育外,典型示范也成为党员教育的重要方式。中央先后推出了沈浩、杨善洲、李林森、郭明义等一批重大典型,表彰了一大批先进典型,通过媒体宣传、巡回宣讲、征文比赛等方式,教育引导广大党员向先进典型学习。各地 党组织也充分发挥先进党员的典型示范和引领效应,通过各类典型的选树,推出一批 身边的先进典型,组织开展“评选群众心目中的好党员”“说出心中的感动,推荐身 边的先锋”等活动,以身边事教育身边人,引导广大党员比先进、学先进、赶先进, 见贤思齐,努力提高自身党性修养。比如,广东省开展了“领导带学”活动,形成了 “领导带着党员学,党员带着群众学”的良好氛围,有效地增强了党员的党性观念和 能力素质,提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。青海省开展学习韩慧瑛、才哇、马宝祥先进典型的主题教育活动,充分发挥典型的教育引领作用。
（七）加强统筹与落实责任相结合
为加强党员教育工作的统筹协调,各地党组织积极改进领导协调体制。十七大以来,全国共有23个省（区、市）（占85.2%）、183个市（地、州、盟）（占 48.7%）、1741个县（市、区）（占62.3%）建立了党员教育联席会议制度。比如,杭 州市建立了由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校等单位组成的党员教育培训联席会议制度,经常性地研究部署党员教育培训工作,定期沟通情况,协调培训计划,解决突出问题,实现了统筹规划、上下联动、综合管理。同时,强化责任落实, 将党员教育纳入党建工作目标考核,加强督促检查,推动工作落实。比如,杭州市将党员教育纳入党委（党组）抓基层党建工作责任制考核范畴,每年年底对各地各单位 开展党员教育培训工作进行考核检查,乡镇、街道党（工）委书记和区、县（市）委 书记向上级党委常委会就抓基层党建工作责任制进行述职时,把党员教育工作作为述 职的重要内容,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二 党员教育工作创新中存在的问题
新时期以来,各级党组织都普遍重视党员教育工作,并进行了积极探索实践,取 得了一定的成效。但同时,由于一些主客观因素的影响,从我们调研掌握的情况看, 党员教育工作仍存在一些不容忽视的问题。
（一）党员受教育的便捷性大大提升,但系统性和深刻性有所欠缺
受大环境影响,我们已经进入了“碎片化”阅读的新媒体时代,各地党组织为 适应当前这种新媒体的发展以及由此而来的快速阅读模式的盛行,纷纷使用短信、微博、QQ群、电邮等形式进行党员教育。这些形式以其快捷、短小、灵活传播的优 越性,在一定程度上为党员提供了有效利用“碎片化”时间学习受教育的机会。但与 此同时,140字的微博、符号化的短信、随时被删除的电子邮件等带来的却是信息的 “碎片化”、思维的“碎片化”、思想的“碎片化”。问卷调查中,40.1% 的党员认 为“党员教育内容缺乏规划性和系统性”。在实地调研中我们也发现,现在有些党组 织过于强调党员教育的手段载体,花大力气在如何设计微博、编写短信、论坛发帖等 “碎片化”内容的传播方面,以期收到“短平快”的效果,却往往忽视了对党员教育进行总体规划,缺少计划性和完整性,造成很多党员对马克思主义理论、对党的理论路线方针政策知之甚少,对党在当前所面临的形势和任务不清楚、不了解,或者“只知其然不知其所以然”。如果长期仅用“碎片化”的内容零敲碎打,不在教育内容的 设计上突出重点、深入浅出、循序渐进,最终会影响党员教育的长期性、连续性和有 效性。
（二）党员受教育的动力进一步激发,但教育形式存在娱乐化倾向
近年来,各级党组织在党员教育工作的表现形式上不断创新,力图更加生动活 泼、形式多样,既坚持了党员教育的政治性、思想性、原则性,又增强了党员教育的 吸引力和参与度。但是,在实地调研中我们也发现,某些基层党组织在党员教育的形 式上存在娱乐化倾向。有的以党性教育之名,行游山玩水之实,对外美其名曰“红色 之旅”“专题考察”,实际上却把严肃的党性教育变成了纯粹“寓教于乐”的旅游观光;有的一说到开展党员教育,就是搞唱歌、跳舞等娱乐活动,或聚集在一起吃饭、 聊天、打牌,把严格的教育学习和组织生活变成了纯粹的吃喝玩乐。在个别地方,党 员教育的娱乐化现象愈演愈烈,传统的“三会一课”教育基本消失,或者完全变了味 道,“要钱要物要旅游”成了当下不少党员参加教育培训、参与组织生活的交换条件,不仅滋长了一些党员的浮躁心理,助长了奢侈浪费的不良风气,而且严重涣散了
党的基层组织的凝聚力和战斗力,消磨了党员的精神和意志,也在群众中造成了不良 影响。问卷调查中,44.5% 的人认为“党员教育娱乐化倾向严重”。
（三）党员教育的方式进一步创新,但呈现广告化倾向
近年来,各地党组织注重探索创新。一方面,对辅导报告、论坛、演讲、组织生 活等传统学习形式创新力度较大;另一方面,不断开辟党员教育的新阵地和新模式, 对现代学习形式进行了大力创新。但是,调研中我们发现,一些党组织在方法创新上 逐渐呈现广告化倾向:不是根据自身实际、能力范围和现实需求创新,也不在乎党员 教育的实际效果,只是为了创新而创新,片面追求“与众不同”、夺人眼球、标新立 异。比如,有的地方片面地追求多媒体技术的运用,但费钱费力打造的远程教育、党 建网站等工程实际利用率极低,甚至从来没有开通使用过,变成了“死网”;有的地方在技术设备、人员配备等各种资源上都一味地追求“高大全”,很多是应景、赶时 髦的产物,或者是追求一时轰动效应的形象工程、政绩工程,不求实效只求门面。这 些所谓的方法创新不过是一种广告化效应,投入很大,实际效果却很有限,造成了极大的资源浪费。问卷调查中,41.5%的人认为“现代信息传媒在党员教育中没有发挥 真正作用”。
（四）党员教育的实际效果受到重视,但检验手段仍过于浅表化
从实地走访、座谈的情况看,大部分党组织党员教育活动基本正常,而且越来越 多的基层党组织在关注学习参与率的同时,开始更加注重党员教育的实际效果,力求 党员所学能入脑入心。但我们在调研中发现,目前党员教育工作仍缺乏普遍有效的手段,成效检验存在浅表化现象。问卷调查中,35.9%的人认为“党员教育效果评估缺乏科学性”。很多党组织在检验党员教育活动的成效时,基本上还是采用几个最形式化的 标准,比如查看签到次数、检查读书笔记、搞一次结业考试,最终就是看看学了多少时 间、读了多少文件、上了多少次课、记了多少笔记。然而,这些标准其实并不能真实有 效地检验党员教育活动的成效,对于是否真正提高了广大党员的认识、是否切实统一了全体党员的思想,从这些检验标准中都不得而知。即使在运用现代信息手段开展党员教 育过程中,也存在评估检验的盲点,利用网络视频学习只能从后台计算登录时间,而对 于手机、QQ、论坛等形式在效果评估方面则更是完全空白,无法检验党员是否真学、 真看、真听,学习效果缺乏科学的评价方法。调研中我们还发现,不少党组织开展党员 教育活动“上下一般粗”,对中央提出的原则要求,层层照搬照讲,不注意结合本地 区、本单位、本部门的实际加以具体化,缺乏针对性和生动性。从表面上看,党员教育 开展了,学习任务完成了,实际上党员的政治观念和理论素养并没有增强,思想觉悟也 没有提高,一些认识问题根本没有解决。问卷调查中,53.0% 的人认为“党员教育走形 式”。许多党员反映,参加了有关的党员教育活动后,思想上原先存在的困惑,特别是 “热点”“难点”问题,还是没有真正得到解决。
三 进一步推进党员教育工作创新的原则与对策
党员教育工作是一门科学,一门治党、治国的科学。创新党员教育工作需要研究把握党员教育工作规律,从教育内容、方式方法、教育载体、教育制度等方面进行总体设计,科学稳步推进。
（一）推进党员教育工作创新的原则与关系处理
1.党员教育工作创新应把握好三个原则
坚持正确导向的原则。通过党员教育工作创新,进一步引导广大党员深化对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的学习,不断增强道理自信、 理论自信、制度自信,成为中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。
坚持以人为本的原则。把时代对我们党的要求与党员个人的发展愿望、价值观追 求等结合起来,进行党员教育工作创新时充分考虑党员的需求和意愿,激发党员受教 育的内生动力,防止表面化、教条化、短期化。
坚持学用结合的原则。围绕本地区、本部门、本单位改革发展的重大问题,特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题创新党员教育工作,在提高党员理 论素养、推动思想解放的同时,引导党员增强实践能力,立足本职岗位,促进科学发展,做到知行合一。
2.党员教育工作创新需处理好三个关系
继承与创新的关系,既坚持党员教育工作行之有效的经验传统,又注重大胆探索 实践,有所创新、有所发展;共性与个性的关系,既遵循党员教育工作的一般规律, 推广使用适用于各领域、各行业的普遍性做法,又结合本地区、本部门的个性特征, 研究探索新经验;当前与长远的关系,既立足于当前实际探索党员教育工作的有效做法,又着眼于事关我党长期执政的基础性、根本性问题创新党员教育工作。
（二）推进党员教育工作创新的对策建议
1.创新党员教育理念,凸显基层服务型党组织建设
理念是行动的先导。党员教育创新,首先要从理念上有所突破、有所创新。党的十八大首次提出了建设基层服务型党组织的要求,党员教育创新要紧紧围绕这一目标 要求,把服务作为党员教育创新的出发点和落脚点。要把党员教育纳入基层服务型党 组织建设的总体格局中研究、部署和推进,做到教育内容体现服务要求、教育考核体 现服务标准,通过教育培训,使广大党员增强服务意识,进一步牢固树立全心全意为 人民服务的宗旨观念;提升服务能力,在服务大局、推动科学发展,服务群众、凝聚人心,协调关系、维护社会和谐稳定等方面不断取得新进步;展示服务形象,真正让 党满意、让人民满意。
2.创新党员教育内容,凸显思想理论教育
问卷调查结果显示,目前党员队伍中存在“信奉实用主义、功利主义”（占 53.4%）、“原则性不强、是非观念淡薄”（占47.3%）、“理想信念动摇”（占 30.3%）等问题。这些问题的根源在于思想理论水平不高、认识不深。问题是时代的 声音,是创新的基点。新时期创新党员教育工作,必须把提高党员思想理论水平、坚 定理想信念放在首位。要加强理论武装。引导广大党员老老实实、原原本本学习马克 思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,学习 党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,不断增强道理自信、理论自信、制度自信,成为中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。引导广大党 员尤其是年轻党员深入了解党的光辉历程、丰功伟绩和最新精神,使其深刻认识只有坚持党的领导,才能维护国家统一、推进现代化建设、实现中华民族伟大复兴,从而 使党员热爱党、坚信党、维护党,不断激发在党言党、在党为党、在党忧党意识,在 政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持高度一致。要坚持理论联系实际。创新党 员教育要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着 眼于科学理论的运用、着眼于实际问题的理论思考、着眼于新的实践和新的发展,引导党员学以致用,使思想理论教育与实际工作相结合。
3.创新党员教育方式,凸显分类施教
对党员进行分类分层教育是一种承认党员差异、以党员为主体的提高党员综合素 质和能力的教育模式。就当前党员教育情况看,分类施教已引起各地党组织的广泛重 视,但在具体实施过程中仍需进一步加强针对性。党员教育创新要根据不同地区、不同领域、不同类型的特点,区分党员性别、年龄、思想、工作、生活等具体情况,科学设计教育内容、形式和载体,合理安排学习时间、地点和节奏,不断满足党员个性化、多层次的教育需求,彰显党员教育的科学理念和人文关怀,从而激发党员接受教育的积极性。
对机关党员的教育,要突出新颖实在。机关党员相对来说文化层次较高,读书 看报多、阅读文件多、信息来源渠道多,接受新事物的能力强。因此,对机关党员的 教育,在总体上要突出内容的新颖实际,避免重复。一方面,可以针对社会上和基层 反映较强烈的热点、疑点、难点等问题,组织专项研讨,或者政策分析,邀请专家学者、领导干部进行专题辅导,为机关党员解疑释惑,使其在市场经济条件下,面对错 综复杂的社会现象时,学会用正确的立场、观点、方法去观察、分析、解决问题,提 高党员解决本地区、本行业、本部门在改革和建设中遇到的实际问题的能力。另一方 面,要考虑机关党员的内部分类。尽管同为机关党员,但由于具体的工作岗位、担任 职务、经历阅历有所不同,因此看问题的角度、产生的思想认识也不完全相同,这就 要求机关党员教育必须有针对性地提出不同要求。比如,对于担任领导职务的党员干部,要重点进行廉洁自律方面的教育;对于一般岗位的党员干部,要重点进行爱岗敬 业方面的教育;对于青年党员和新党员,要重点进行党的理想信念方面的教育。
对农村党员的教育,要突出灵活多样。一要精心设计,丰富教育载体。针对农 村党员“白天忙晚上闲”“平时忙节日闲”的特点,党员教育应以“业余、小型、灵活”为原则,确保农村党员随时随地接受教育。二要用好典型,发挥引领作用。要深入农村基层全方位选择多条战线、各个层次的典型,用“党员示范户”等身边的人和 事教育激励广大党员。三要挖掘资源,繁荣文化事业。针对农村党员文化程度相对不 高的状况,寓教于乐。增加农村文化建设的投入,兴建一些让农村党员乐意进去且进 去后能学到东西的文化设施。利用好、挖掘好文化资源,结合各地的特色文化,举办 群众喜爱的民俗民间文化活动,使农村党员受教育。四要注重实践,树好党员形象。 多开展为农村老百姓服务的党员活动,在活动中教育锻炼党员。
对城市社区党员的教育,要突出寓教育于服务。针对城市社区党员中多数是离退休党员和下岗职工党员的实际,社区党组织可以以服务为载体,发挥凝心聚力作用, 使社区党员更好地团结在党内。一是在政治上关心。指定专人和他们定期联系,及时了解掌握下岗党员的思想动态,有针对性地开展思想政治教育工作。二是在生活上关 怀。对年老体弱、生活困难的党员,采取多种方法进行帮扶。如建立联系户制度、组织党员捐款捐物、申请社会救济等。三是在组织上关注。对因故未能接转组织关系的 党员,及时帮助他们接转组织关系,使他们感受到党组织的关怀。四是在方式上灵 活。可以通过开展喜闻乐见、形式多样、健康有益的社区文化、体育、科普等活动, 让党员在潜移默化中受到教育。
对流动党员的教育,要突出务实管用。流动党员的最大特点是分布广、流动性强、集中教育难度大。因此,对于流动党员的教育要做到以下几点:一要拓宽渠道, 提高教育的参学率。通过网上支部、结对联系、电话短信等形式加强思想教育。二要 按需施教,增强教育的针对性。根据流动党员务工、维权等实际需要,结合职业类 别、行业分布、知识层面等特点,有针对性地开展函授教育、集中教育、巡回教育、网络远程教育等,加强对流动党员技术技能、企业管理、法律法规等内容的教育培 训。三要双向管理,促进教育的规范化。及时通过调查摸底建立流动党员信息库,在 外出党员主要集中地成立驻外党组织。驻外党组织以电话沟通、上门协商等方式,与 流入地党组织加强协调联系,探索建立两地共管的教育模式。
对非公有制经济组织和社会组织党员的教育,要突出和谐共赢。非公有制经济组织和社会组织是党的基层组织建设的重要领域,新时期如何加强和改进这两大领域 的党员教育工作,是一个全新的课题。针对非公有制经济组织和社会组织党员层类不 同、岗位不同的特点,党员教育要着眼于党建和企业、组织发展互促,提高针对性。 如在非公有制经济组织里,对业主党员要着重加强社会责任教育,要求他们守法经 营,支持企业党建工作;对管理层党员要教育引导他们利用双向沟通的优势反映员工诉求,促进企业和谐;对于一线党员要教育其立足本职,发挥模范带头作用,为企业 发展做贡献。在一些社会组织里,可尝试将党员教育平台的资源优势与社会组织的管 理、技术优势相结合,积极协调指导。
4.创新党员教育载体,凸显新技术手段的应用
随着以互联网为代表的新兴媒体的飞速发展,现代化的教育手段正以惊人的速度席卷党员教育工作。问卷调查显示,在对“您平时获取信息的主要途径”的统计 中,比例最高的两个分别是电视（75.2%）和网络（60.3%）,40岁以下的党员群体使用网络、手机的比例相对较高。此外,在对信息网络化条件下开展党员教育形式的统 计中,有59.8%的党员选择了“网上视频学习”。如何有效运用新技术手段,创新党 员教育工作,是提高党员教育效能的一个关键问题。一方面,运用新技术创新改良传 统教育手段。问卷调查结果显示,党员对“您希望到哪些机构参加教育培训”选择比例最高的是“党校”（48.4%）,可以在继续发挥党校主阵地作用的同时,运用新技 术对党校传统教育手段进行改良创新。例如,可以借助艺术手段,采取观看红色主题 旋律电影等形式,摆脱单纯理论学习的枯燥感和单调性,以鲜明的事迹、有感官冲击 力的声像等形式调动党员了解知识、学习先进的积极性。另一方面,处理好建平台与用平台的关系,避免新技术手段的广告化倾向。首先要立足实际需求,建好平台,通 过短信、语音、博客、电邮、党建网站、学习园地等现代科技手段充分彰显教育的现代优势,实现卫星、广电、电信、移动等多网络运行,电脑、手机、电视等多终端覆 盖,文字、图片、视频、音频等全媒体呈现,让党员教育与现代信息技术充分融合。 同时,坚持“以用为本”,让现代手段真正发挥作用,党建网站要发挥教育资源丰 富、宣传引导权威的优势;远程教育平台要发挥方便快捷、覆盖面广、互动性强的优 势;党建电视栏目要突出生动活泼、办出特色、提升影响的特点;手机信息系统要发 挥信息发布及时、与接收方互动的优势。总之,新时期党员教育手段的使用,要切合 实际,根据不同党员群体特点和不同教育形式适用情况,综合运用传统手段和现代手 段,提高党员教育的新颖性和效能性。
5.创新党员教育制度,凸显健全长效机制
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有建立健全党员教育制度体系, 才能保证党员教育的全员化、常态化和持久化,杜绝教育过程娱乐化、避免成效检验 浅表化,为党员参与学习提供良好的保障。新时期,党员教育机制由目标设置机制、 转化实施机制、考核评估机制及保障机制四个部分构成,环环相扣、缺一不可,形成 一个循环往复的机制系统。目标设置机制是基础。各级党组织应明确教育的具体目标,使其具有针对性、可实现性。一方面,使广大党员明确应该干什么、不该干什么;另一方面,党员是否合格、是否优秀,都要依据这个既定的目标来衡量。转化实 施机制是关键。在新时期党员教育过程中,不仅要强调理论学习的重要性,更要强调 党员将理论转化运用于实践,在实践中不断加强党性锻炼,增强党员先进性。因此, 如何将党员教育过程中的理论所学内化为自己的行动指南,以及外化为自己的实际行 动,就必须采取有效的措施进行转化实施。考核评估机制是重点。在调研中,基层党 组织和党员都迫切希望能够自上而下地制定一套考评党员教育工作、衡量党员教育实 效性的标准体系,细化考评内容、量化考核指标,采取述学、评学、考学等办法,对 党员参加教育培训情况进行跟踪考核,并把党组织抓党员教育工作作为年度目标考核的重要内容,作为评先评优和干部使用的重要依据。要把党员的实际教育效果与教育 目标进行比较对照,分析差距,找出不足,及时改进,对抓党员教育工作重视不够、 推动不力、落实不好的党组织,通过通报批评、书面约谈、诫勉谈话等方式,严肃 追究相关责任人的责任,真正做到党员教育延伸到哪里、目标考核就覆盖到哪里,从 而真正增强考核评价的激励导向作用,充分激发党员受教育的热情。保障机制贯穿其中。目标机制、实践机制要充分发挥作用,必须有充足的财政经费予以保证,要把党员教育经费列入财政预算,采取党费补助、部门支持、社会运作相结合的办法,以及项目共建、活动共办等方式,多渠道保障党员教育工作经费。同时,必须通过纪律约束、定期督促检查等措施,确保党员教育各个环节贯彻落实,长期坚持,取得实效。
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