沱江镇2017年党建工作计划
为深入贯彻落实党的十八大、十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和拓展“两学一做”成果，切实加强党的基层组织建设，根据省州县委有关规定，结合我镇实际，制定2017年党建工作计划。
一、工作目标和要求
加强基层党建工作，主动适应新常态，牢固树立“大抓基层”的鲜明导向，做好抓基层、打基础工作。以建好基层党组织和党员队伍为基础，坚持思想建党与制度治党相结合，按照“两学一做”要求，坚持改革创新精神，运用法治思维，切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力使每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒，为全面建成小康社会提供坚强组织保证。
二、强化党建工作责任制落实，凝聚党建工作合力
1、强化党委、支部抓党建的主体责任。坚持党建工作与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核，牢固树立抓好党建是最大政绩的意识，把落实主体责任作为重大政治任务。全面落实镇党委制定的关于党建的各项制度，每年定期和专题研究党建工作不少于4次；健全完善抓基层党建工作“积分制管理”办法。每年年底依次开展镇党委书记、村（社区）支部书记抓基层党建工作述职评议考核。
2、强化党建“第一责任人”责任。坚持“书记抓、抓书记”的要求，强化乡镇党委书记抓基层党建责任，突出“抓亮点、求突破、重实效”，切实履行基层党委书记“第一责任人”职责，牢固树立“抓党建是本职、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职”的理念，带头落实党建工作责任制；强化村（社区）支部书记抓基层党建责任，突出“抓基层、打基础、促发展”，牢固树立村（社区）支部书记“发展是根本，党建是保障”的意识。
3、强化抓基层党建工作合力。健全完善乡镇党委党建工作领导小组工作制度，进一步强化党委成员、党建联络员的工作职责，整合党建资源，形成党建工作合力；加大非公企业党建工作指导员选派力度，确保非公企业党建工作指导有力度；健全完善党建带工建、带团建、带妇建的党建工作机制，充分发挥群团组织在党的建设中的积极作用，有力推进党群共建、整体提升.
三、加强服务型党组织建设，提升服务能力
1、加强农村服务型党组织建设。重点围绕美好乡村建设、带领农民致富、联系服务群众、维护农村稳定等方面搞好服务。以“五好”为标准（班子建设好、党员队伍好、服务能力好、服务机制好、服务业绩好）推进服务型党组织建设。坚持“双强”标准（带富能力强、协调能力强）加强党组织书记队伍建设；坚持“五有”标准（有人员坐班、有岗位职责、有服各措施、有工作台账、有热线电话），建设规范化服务平台；坚持“民情交流日”制度，实施“村为主”工作机制，完善服务工作机制；加强村级“四务”公开民主监督，规范村“两委”干部履职行为；坚持每年按照10%比例倒排软弱涣散村党组织，持续推进软弱涣散村党组织整顿常态化，力争通过3到5年时间，基本消除软弱涣散现象，实现基层组织建设水平整体提升。
2、加强机关服务型党组织建设。以“五强”为标准（领导班子强、学习意识强、服务能力强、工作效能强、廉洁自律强），推进服务型党组织建设。加强机关作风和效能建设，持续开展“门难进、人难找、脸难看、事难办”机关“四难”问题整治，不断强化服务意识；认真落实首问负责、按时办结、一次告知、全程纪实、信息反馈、办件评议等工作制度，不断提高服务效能；继续优化办事流程、规范服务行为、提高服务水平；深入开展“结对共建”活动，通过组织共建、队伍共建、阵地共建，积极构建全社会共同参与的服务格局。
四、完善经费保障制度，夯实基层工作基础容
1、建立党建经费稳定增长机制。强化基层党建工作经费保障。建立健全以财政投入为主、其他投入为补充、可持续增长的基层党建工作经费保障机制。2017年，确保我镇每年投入每村的党建经费5000元，以保证基层党组织日常活动的开展。
2、切实提高村组干部工资待遇。按照村“两委”正职年报酬不低于上年度本乡镇农民人均纯收入的1.5倍，村“两委”其他成员年平均报酬不低于村“两委”正职60%的要求，建立村干部报酬待遇稳定增长机制。
3、努力发展壮大村级集体经济。实行一村一策，加大争取投入力度，采取切实有效措施，千方百计发展壮大村级集体经济。力争2017年新增一个5万元的村；建立激励奖励机制，根据年度发展村级集体经济的增长绝对数和增长幅度，每年评选1个发展集体经济成效明显的村进行表彰奖励。
五、健全基层组织体系，实现党的工作全覆盖
1、努力扩大党组织覆盖面。适应产业布局、行业分工、党员流向的新变化，创新党组织设置方式，不断调整优化基层党组织设置。积极探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”党组织等模式和依托农业产业协会、农民专业合作社等方式设置党组织，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。
2、认真做好发展党员工作。按照“控制数量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，按照党章始终把政治标准放在首位的要求，有计划、有步骤做好发展党员工作。建立能人人才库、入党积极分子库、重点培养对象库，加大从青年工人、农民、知识分子中发展党员，进一步优化党员队伍结构；把好党员“入口关”，全面推行发展党员推荐制、预审制、公示制、票决制；按照慎重发展、均衡发展的要求，适度控制发展党员速度和规模，努力提高发展党员质量。
3、持续加强党建带群建，坚持党建带工建、带团建、带妇建。研究制定我镇《关于进一步加强新形势下基层党建带群建工作实施意见》。每年召开党建带群建专题工作部署会不少于12次。配齐配强村级团组织、村妇联组织工作力量，不断扩大党执政的群众基础。
六、加强活动阵地建设，提高基层组织服务能力
1、建设规范村级组织活动场所。各支部要按照党组织活动场所规范化建设的要求，对党组织活动场所建设和使用情况进行检查，对没有活动场所或活动场所还不达标的，要抓紧部署安排，力争达标；对活动场所设施不配套、服务功能不完善的，要按照“十有”标准（有标志牌、有党旗、有党徽、有制度、有桌椅、有档案拒、有电教设备、有报刊杂志、有宣传栏、有台怅、有专人负责）和功能设施齐全的要求，抓好规范化党员活动室建设，努力实现党组织活动场所规范化。
2、充分发挥基层场所阵地作用。紧紧把握“建设、使用、管理”三个环节，进一步完善健全村党组织活动场所管理和使用制度，切实解决基层组织活动场所“重建设、轻使用、有阵地、无活动”的现象。各级党组织要通过开展“三会一课”、党员经常性教育、发展党员、民主评议员、召开民主生活会和组织生活会等活动，把党组织活动阵地建成党员的精神家园，把村级活动阵地建成服务群众、密切干群关系的桥梁纽带。不断完善活动场所综合功能，提高活动场所综合利用率。
七、加大培养教育力度，切实提高队伍素质
1、加强基层党组织书记队伍建设。加强基层党组织带头人队伍建设，采取集中培训、实地观摩、现场示范等方式，加强基层党组织书记教育培训工作。乡镇做好全员培训，对新任“两委”成员必须在任前完成任职培训，发挥好大学生村官作用。
2、强化党员队伍教育管理。继续开展“党员亮身份，公开践承诺”活动，在公开承诺中增强党员身份意识；强化无职党员设岗定责制度、党员联系群众制度，让每一名党员都能找到施展才能和体现先进性的舞台；坚持党员党性定期分析和民主评议制度，保障党员主体地位，落实党员民主杈利；开展基层党组织分类定级活动，全面推行党员分类定级积分晋位制度，定期开展党员分类定级，查找存在问题，督促整改提高，实现积分晋位；健全党员能进能出机制，畅通党员“出口关”，对不合格党员，严格进行组织处理，对评定为“不合格”、经教育不思整改的党员，及时予以除名，净化党员队伍。
3、加强基层组织员队伍建设。试点村级专职组织员制度，建立健全组织员岗前培训和任职资格考核制度。通过开展“流动党建工作现场会”，增加特色党建工作经验交流环节，提高组织员队伍对基层党建工作的认识。
八、积极发扬党内民主，增强基层组织创造力
1、努力推进村“四务”公开。确定每季度首月的15日为村“四务”公开日，确保村“四务”公开经常化、常态化和固定化；做到单项工作完成后一次性公开，涉及农民利益的重大问题以及党员群众关心关注的事项及时公开，固定性工作长期公开；创新公开方式，广泛利用电子屏、村务公开栏等进行公开；加强公开监督，对群众反馈的问题，及时研究解决并及时反馈，最大限度满足群众的知情权、参与权和监督杈。
2、完善基层党建考核制度.研究制定基层党建工作考核考评办法。根据实际科学设置考核内容和指标。对乡镇重点考核思想政治建设、执政能力建设、党风廉政建设、基层组织建设、干部队伍和作风建设、经济发展等工作；对发展党员、信息报送、党内统计等工作明确评分标准，实行特色工作奖励加分，鼓励基层党组织创新“自选动作”，打造党建精品工程；按照既重组织考核又重群众评议，既重集体责任又重个人责任的原则，采取专题督查、党委自查、组织考评、民主测评等多种手段对考核单位进行考评；对党建工作成绩突出的党组织和个人给予表彰鼓励，主要负责人优先安排学习培训，优先考虑提拔使用，表现突出的副职，优先进行重点培养；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在的严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任。
九、注重挖掘培树典型，打造党建示范品牌
1、加大基层党建载体创新。基层党组织要结合自身特点，围绕服务群众、推动发展，创新和巩固党建工作载体和平台。进一步健全完善“民情交流日”制度，实施“村为主”工作机制；坚持开展基层党建工作季度流动现场会活动、建立党委书记抓党建论坛；积极开展党员活动，完善流动党员教育管理办法。
2、构建先进典型培树机制。坚持把树典型、立标杆作为推动基层党建工作的有力抓手，通过“基层报、党委评、组织议”，开展评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者，以身边事教育身边人，营造全社会“知典型、学典型、赶典型、当典型”的创先争优氛围，强化典型引领示范作用；进一步完善党建联系点制度，经常性联系帮扶，切实把联系点打造成基层党建示范点。
3、完善党建工作专题调研制度。健全完善党建工作专题调研制度。坚持领导带头示范，自定时间、自定线路、自选地点、不打招呼等随机的形式直奔现场，带着问题下基层，在调研中听意见、找问题、抓落实、促发展。
十、组织保障
1、加强组织领导。各级党组织要把加强和改进基层党建工作摆上重要议事日程，强化领导，狠抓工作落实，确保取得实效。镇党建工作领导小组要强化统筹协调、分类指导和跟踪问效，确保基层党建工作各项措施落到实处。各级党组织书记要切实担负起党建工作职责，抓规划、抓示范、抓督导、抓落实。
2、强化督促检查。加大党建工作督促检查和考核力度，强化考核结果运用，对领导不重视、措施不得力的情况要通报批评，限期整改。健全基层党建工作责任追究制度，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的实行问责。
3、加大舆论宣传。各级党组织要通过各类宣传媒体，运用各种宣传手段，多形式，广泛深入地宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和重点工作，及时总结推广经验，宣传先进典型，营造良好工作氛围。
4、推进工作创新。各级党组织要积极探索加强基层织建设的有效途径，以改革创新精神破解党建工作热点、难点问题，增强党建工作活力，提升党建科学化水平，使党的基层组织建设始终与时代发展同步。
中共沱江镇委员会
2017年2月17日
