凤凰县实施农村“领头羊”队伍优化提升行动,加强农村干部队伍建设,全面优化提升基层治理体系和治理能力现代化建设。出台一系列激励农村党组织书记扎根基层、干事创业、担当作为,形成结构科学合理、收入水平适当、考核监管有效的农村干部激励保障体系,全链条专业化管理村党组织书记。
创新培训方式,提升能力素质。每年对全县283个行政、社区党组织书记至少开展2次系统培训,每年累计接受县级以上培训不少于10天,重点对“三农”工作政策特别是农村基层党建、推进乡村振兴、发展壮大村集体经济、村级管理规范化、提高群众服务满意度等内容进行学习。加强对新任职村党组织书记特别是40周岁以下年轻村党组织书记的培养帮带,建立县级领导包联指导、乡镇干部结对帮带和优秀村党组织书记“带徒授艺”的“三位一体”帮带机制,切实提升其履职能力。
严格选人用人,强化履职监督。持续加大从优秀年轻村干部人才中选拔村党组织书记力度,调整村党组织书记按照换届时年龄、学历等政策要求执行。坚持以实绩衡量担当,突出政治激励,采取业绩考核、组织考察等方式,专项招聘、比选优秀村党组书记入乡镇事业编制、乡镇党政班子,并继续在村工作,让专业人做专业事。村党组织书记履职后,制定任期发展目标、年度目标和季度工作实施计划和重点,村级党务村务公开栏进行公示,让群众了解其履职情况并对真实性进行监督,履职情况与平时考评、年底考核挂钩。
开展星级评定,落实激励举措。对现任村党组织书记开展村党组织书记星级化评定,采取初次评定与年度动态调整相结合的方式,根据年度考核、任职年限、奖惩情况等3方面情况评定星级,评定结果与村党组织书记报酬待遇挂钩。在确保村党组织书记报酬待遇按时足额发放的基础上,严格落实定期为村党组织书记进行体检、每年为村党组织书记缴纳人身意外伤害保险,缴纳一定数额的养老保险等多项待遇保障。
营造争优氛围,强化示范引领。每年召开农村党组织书记工作交流会,村党组织书记“上台亮相”“擂台比武”,每年评选表彰一批担当作为好支书标杆,营造干事创业氛围,提升全县村党组织书记队伍建设整体水平。打造村级管理规范化建设示范村,编印成册供各乡镇、村学习借鉴,营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,进一步规范村级管理,夯实基层综合治理水平。(一审:杨华 二审:谭小伟 三审:吴成贵)