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凤凰县:编制“周转池”为人才“空位让位”

作者:吴一超 赵容萱 来源:凤凰党建网 关注: 时间:2023-02-20 07:59

 

近年来,凤凰县优化编制,保障基层教育医疗定向培养和其他人才引进需要,紧扣“瘦身与健身”相结合的科学理念,探索撤并机构、精简编制、内部挖潜等方式合理统筹编制管理,利用空余编制设立编制“周转池”,确保“好钢用在刀刃上”,为县域乡村振兴人才发展提供坚实的机构编制保障。

优化资源配置,深挖“潜量”。为扎实做好乡村公共服务人才队伍建设保障工作,按照“党委政府出编+地方高校培养+基层定向服务”模式,对全县各部门单位的现有空编全部纳入周转池,实行分类集中管理。一是职能弱化收回的编制纳入周转池。结合机构改革和事业单位改革调研评估,以及机构编制执行情况和使用效益评估工作,研判部门职责变化情况,精简职能弱化部门的编制,并将收回的编制纳入周转池。二是自然减员空出来的编制纳入周转池。将各单位因人员退休、调离、辞职等原因出现的空编,一并纳入编制周转池,切实把周转池做大,扩大统筹调剂空间,破解“有编不补、挤占挪用”现象。近年来,在严控总量的前提下,优先统筹考虑教育、卫健系统用编需求,在空编范围内积极安排定向培养工作,掌握定向委培生毕业情况,按比例提前预留编制,力求用编制资源杠杆撬动乡村振兴人才活力。2022年,提供116名编制用于教育卫生部门定向培养。其中,支持教体部门定向培养本科师范生65名,定向委培高中教师28名,支持卫健部门定向培养医学生4名,2022年底安置本土化培养医学生19名。

激活编制潜力,优化“存量”。凤凰县牢固确立人才引领发展的战略定位,聚焦民生需求,通过持续加大内部挖潜力度,着力加强基层教育医疗人才队伍建设,实行“空编即补”,积极为全县引进高层次人才、紧缺人才“清巢让位”。2022年,共提供28名编制用于教育卫生部门人才引进,壮大重点行业人才队伍建设,提高教学质量和医疗保障水平。其中,向教体部门提供17名编制用于从外县引进优秀教师,向卫健部门提供11名编制用于紧缺人才引进。机构编制部门根据全县工作中心大局,结合各部门单位的实际情况,统筹把紧进人用编关口,彻底改变过去编制工作“千家推门一家挡”的现象,全力为引才用才打造“绿色通道”。突出重点领域用编需求,聚焦基层人才队伍、民生发展人才需求,有序调节用编,建立缓冲区,设置调节阀。

整合编制资源,用好“增量”。盘活机构编制资源,提升编制使用效能,通过严格规范管理,实行动态调整,精准收放编制,积极探索建立“人才编制池”,通过政策服务、编制周转,打破束缚教育领域人才发展藩篱,解决了行业间编制调剂的问题,有力保障乡村振兴、教育卫生等重点领域紧缺人才用编供给。目前,已建立总量50名全额拨款事业编制的人才编制池,实行单列管理,并已提供20名编制给县教育服务中心,剩余编制以随时为全县乡村振兴发展提供保障。同时,注重从省、州委编办争取资源,扩大编制存量,2022年6月,为全县争取到11名中小学教职工编制,当前全县中小学教职工编制共有3215名,一定程度上保障了教育发展用编需求,为全县吸纳优秀人才汇聚凤凰发挥编制的最大效能。(一审:杨华  二审:谭小伟  三审:吴成贵)

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